“學(xué)院難路”沙龍第六講 趙真博士解讀民主之后的憲法國

2015年3月11日中午，“學(xué)院難路”沙龍第六講在法學(xué)院會議室召開。本次沙龍的主題為“民主之后的憲法國”，主講人為趙真博士。沙龍由院黨總支副書記尹飛教授主持。他指出，“學(xué)院難路”沙龍旨在為各位老師砥礪學(xué)問提供交流平臺，是“青椒”助力成長工程的一部分，是學(xué)院學(xué)術(shù)共同體建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。沙龍每雙周三中午舉行，邀請近期發(fā)表高質(zhì)量學(xué)術(shù)成果的老師介紹相關(guān)研究內(nèi)容。本期沙龍是活動常態(tài)化以來的第六講。出席本次論壇教師的還有蔣勁松教授、高秦偉教授、杜穎教授、邢會強(qiáng)教授、許冰梅副教授、曹曉燕副教授、李朝輝副教授、李偉副教授、陳飛副教授、肖芳副教授、繆因知副教授、于文豪博士、張曉冰博士、朱曉峰博士、劉權(quán)博士、劉君博博士、馬靜遠(yuǎn)博士等人。我院部分博士生、碩士生也參與了本次沙龍。

本次沙龍主要圍繞“德國基本法”（下稱“基本法”）展開。首先，趙真博士就“基本法”的命名展開討論，指出議會委員沒有使用“憲法”而用“基本法”，目的在于表達(dá)《基本法》是一種權(quán)宜之計。“基本法”的命名并沒有表達(dá)一種特別的憲法理解。民主憲法總是具有臨時的特征。

隨后，趙真博士介紹了基本法的形成史。1948年8月，黑倫基姆草案形成，這個草案對未來的基本法具有參考意義。1948年9月，制憲會議在波恩召開，議會委員會以“魏瑪憲法”為基礎(chǔ)，開始制定“基本法”。

趙真博士就基本法的正當(dāng)性展開探討。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)基本法的民主正當(dāng)性，原因在于：其一，基本法不是同盟國強(qiáng)加的；其二，民主憲法的產(chǎn)生過程有民主缺陷也是典型的；其三，基本法在政治實踐中已被接受。

此外，趙真博士還就基本法的國家目標(biāo)條款進(jìn)行評析，例如第20a條。這種條款與民主理念有可能沖突。因為它一旦產(chǎn)生實效，將減損民主自決。

之后，趙真博士就基本法的價值目標(biāo)展開論述。基本法的價值目標(biāo)即人的尊嚴(yán)、平等與自由，且人的尊嚴(yán)高于自由與平等。“人的尊嚴(yán)不可侵犯”早在制憲會議制憲之前就已達(dá)成共識。制憲會議認(rèn)為，基本法應(yīng)該以一個基本規(guī)范開始，這個規(guī)范應(yīng)該以一種激烈的方式表達(dá)對個人的保護(hù)。他以兩個案例細(xì)化了對“人的尊嚴(yán)”的理解。那么，人的尊嚴(yán)到底是什么？他指出，這個含義越來越模糊，人們也越來越無法達(dá)成共識。

最后，趙真博士介紹了基本權(quán)利保護(hù)范圍的擴(kuò)張。第一，基本權(quán)利對立法權(quán)的約束，立法權(quán)不能違背基本權(quán)利。第二，基本權(quán)利的第三人效力。他提到了呂特案，并指出，基本權(quán)利在德國不僅僅是一個主觀權(quán)利，它還是一個客觀的價值秩序。第三，自由范圍的擴(kuò)展。他以艾爾弗斯案為例，強(qiáng)調(diào)了德國憲法法院的觀點“原則上，任何對自由的限制都能享受基本權(quán)利的保護(hù)”。該案創(chuàng)造了所謂的“一般行為自由”，也包括那些沒有被寫入基本法中基本權(quán)利目錄的那些最普通的行為。

主講環(huán)節(jié)的最后，趙真博士指出，任何一部民主憲法所創(chuàng)造的自由，更重要的是其所創(chuàng)建的程序能否給生活在這部憲法之下的人們提供追求幸福的機(jī)會。前述的分享都是他在翻譯《德國基本法：歷史與內(nèi)容》一書后的收獲，這本書讓他以一種民主的觀點重新反思德國憲法的構(gòu)造。

評議階段，蔣勁松教授就民主和法治的關(guān)系展開評議。他認(rèn)為，當(dāng)時針鋒相對的兩種理念，即盧梭的“民主至上”與馬歇爾的“司法審查”，哪個才是對的，對此歷史實踐已經(jīng)給出了答案。希特勒鉆了魏瑪憲法的空子，用民主踐踏了民主，因此保衛(wèi)民主不能只用民主的手段，更要用法治的手段。憲法之下的民主，正是基本法超越魏瑪憲法的制高點。蔣教授還指出，中國的憲法沒有考慮到，全國人大的立法行為也有可能違憲，到底要不要搞憲政審查？他認(rèn)為這需要借鑒德國的教訓(xùn)，議會委員會開會時已經(jīng)達(dá)成“議會立法要服從基本法”的共識，而全國人大應(yīng)當(dāng)在憲法之下。中國需要研究全國人大與憲法的關(guān)系，需要總結(jié)希特勒的教訓(xùn)，需要研究魏瑪憲法的漏洞。

此后，尹飛教授、高秦偉教授、李朝暉副教授、張小平副教授、繆因知副教授、朱曉峰博士等就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了討論，沙龍在歡笑聲中順利結(jié)束。

（供稿人：黃巧婷）