“學(xué)院難路”第20講 蔣勁松教授以英國脫歐公投闡釋代議制世界的選民公決

2016年6月29日下午，“學(xué)院難路”論壇第20講在法學(xué)院會議室舉行。蔣勁松教授以“代議制世界的選民公決——以英國近日脫歐公投為例”為題進(jìn)行了學(xué)術(shù)報告。尹飛教授主持本場活動。陳華斌教授、曹富國教授、曾筱清教授、杜穎教授、邢會強(qiáng)教授、吳韜副教授、許冰梅副教授、李朝暉副教授、李偉副教授、李海明副教授、吳曉丹副教授、杜晶博士、趙真博士、張曉冰博士、劉君博博士、武騰博士、鄭玉雙博士等出席論壇。

蔣勁松教授以英國近日舉行脫離歐盟公投為例，介紹了選民公決在代議制國家理論上的變遷和實(shí)踐中的狀況。首先，蔣勁松教授從詞意上辨析“referendum”和“plebiscite”的差異，認(rèn)為二者雖然均表示“選民公決”的意思，但在學(xué)說理念、發(fā)動主體、表決對象、發(fā)動程序上均有所不同；進(jìn)而認(rèn)為“referendum”更能表達(dá)選民公決的涵義，意指由全體選民投票以直接決定立法等國家大事的憲法制度，是直接民主制的表現(xiàn)形式。隨后，蔣勁松教授簡要介紹了選民公決在中世紀(jì)、近代和當(dāng)代的發(fā)展，雖然瑞士在中世紀(jì)和近代均支持選民公決，但近代多數(shù)國家憲法對選民公決持拒絕的態(tài)度，認(rèn)為代議制是對自由最好、最充分的保障；到了當(dāng)代，采取熔權(quán)制、分權(quán)制、監(jiān)督-仲裁-保障制三種政體的國家總體上采用了選民公決制，據(jù)其統(tǒng)計，當(dāng)代近130個國家憲法規(guī)定了選民公決制。其后，蔣勁松教授分別介紹了直接民主制與代議制兩種不同政治體制中的選民公決，從選民公決的原因、法律淵源、法律規(guī)定要點(diǎn)等方面著重分析代議制中的選民公決。

最后，蔣勁松教授結(jié)合英國的政體，就議會主權(quán)是否兼容選民公決這一問題展開了思考。他指出，英國憲法學(xué)說上對選民公決持一種左右為難的矛盾態(tài)度，實(shí)踐中也有選民公決的實(shí)例，法律則采取了折中的觀點(diǎn)。蔣勁松教授還對選民公決的哲學(xué)基礎(chǔ)進(jìn)行了總結(jié)。

在自由討論環(huán)節(jié)，曾筱清教授、吳曉丹副教授、曹富國教授等就人民民主與精英政治、英國脫歐的國際背景、對政府采購的影響等問題展開了討論。