“學(xué)院難路”第57期 蔣勁松教授主講中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值

2019年9月19日晚，“學(xué)院難路論壇”第57期在學(xué)院南路校區(qū)主教216教室舉行。本次論壇同時(shí)也是法學(xué)院“新生引航工程”的講座活動(dòng)。蔣勁松教授以“中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值”為題主講，白斌副教授主持。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院陳征教授應(yīng)邀出席。參加的還有我院于文豪副教授、劉權(quán)副教授、趙真副教授、鄭玉雙副教授以及部分碩士研究生和本科生。

2018年我國(guó)憲法修改，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法。蔣勁松教授判斷，此舉意味著“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”成為“中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值”。

蔣勁松教授用問(wèn)題導(dǎo)向的思維方式在講座中展開(kāi)他的觀點(diǎn)。講座一開(kāi)始，蔣勁松教授便提出三個(gè)問(wèn)題：為什么要尋找中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值？何為中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值？如何依據(jù)中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值解釋中國(guó)憲法？

對(duì)于“為什么要尋找中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值”的問(wèn)題，蔣勁松教授首先指出，存在著“自由民主憲法國(guó)家的最高核心價(jià)值”。最高核心價(jià)值構(gòu)成自由民主的根本秩序，這種根本秩序是一種價(jià)值綁定的秩序，具有最高的規(guī)范力。然后，他說(shuō)明了為什么要尋找中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值。原因之一，在當(dāng)前建設(shè)法治中國(guó)的重大課題下，要將政治思維轉(zhuǎn)化為憲法思維，要將人民不惜一切代價(jià)都要堅(jiān)守的東西確定為本國(guó)憲法的最高核心價(jià)值，用憲法的力量去捍衛(wèi)它。原因之二，尋找中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值，是忠實(shí)于中國(guó)憲法的一個(gè)關(guān)鍵。憲法最高核心價(jià)值貫穿在整部憲法之中，支配著憲法的全部規(guī)范，找到中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值，就能把握中國(guó)憲法的神髓。原因之三，尋找中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值，也是此次憲法修改對(duì)中國(guó)憲法學(xué)的使命召喚。

對(duì)于“何為中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值”的問(wèn)題，蔣勁松教授明確指出：“‘堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)’是‘中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值’。”蔣勁松教授用資本主義憲法和社會(huì)主義憲法間的對(duì)抗論證了這一觀點(diǎn)。這兩種憲法對(duì)抗了百年之久，期間經(jīng)歷蘇聯(lián)的巨變和中國(guó)的迅速崛起。兩者對(duì)抗的焦點(diǎn)在于政黨觀，也即資本主義憲法的政黨社團(tuán)論和社會(huì)主義憲法的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心論之間的對(duì)抗。在蘇聯(lián)四部憲法中，“斯大林憲法”開(kāi)創(chuàng)性地賦予蘇共“領(lǐng)導(dǎo)核心”的憲法身份，但是卻寫(xiě)在了“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章，且未給予該身份明確的憲法保護(hù)。“勃列日涅夫憲法”進(jìn)一步發(fā)展了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心論，它第一次系統(tǒng)規(guī)定了共產(chǎn)黨的憲法身份、地位、職能及憲法義務(wù)，但是遺憾的是仍然未能給予“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心論”憲法保護(hù)。這個(gè)漏洞被戈?duì)柊蛦谭蚶枚薷膽椃ǎ瑒h除其中的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制度，轉(zhuǎn)向政黨社團(tuán)論。最終蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體。而在中國(guó)憲法的歷次發(fā)展中，第一部社會(huì)主義性質(zhì)的憲法“五四憲法”因尚未理清中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義的關(guān)系、黨的領(lǐng)導(dǎo)與憲法的關(guān)系，只做到“堅(jiān)定但隱含”地樹(shù)立中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。“七五憲法”中“明確且堅(jiān)定”地肯定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，但卻受到質(zhì)疑。“八二憲法”對(duì)反對(duì)寫(xiě)入“中共領(lǐng)導(dǎo)”的人們和廣為傳布的憲法理論作出退讓和妥協(xié)。直到2018年修憲，才突破性地在憲法中寫(xiě)入“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，擺正了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心身份在中國(guó)憲法中的地位，理順了中共領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)憲法的相互關(guān)系。同時(shí)明文為中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心身份提供憲法保護(hù)。至此，中國(guó)憲法乃至整個(gè)中國(guó)法確立了最高核心價(jià)值。

對(duì)于“如何依據(jù)中國(guó)憲法的最高核心價(jià)值理解中國(guó)憲法”的問(wèn)題，蔣勁松教授舉出一個(gè)個(gè)實(shí)例。他先是介紹了與共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心論相關(guān)的兩種憲法理論的對(duì)立，也即“古典自然法理及其后裔政黨社團(tuán)論、國(guó)內(nèi)法規(guī)范化秩序論”和“馬列主義及其領(lǐng)導(dǎo)核心論、社會(huì)主義國(guó)內(nèi)法規(guī)范化秩序論”之間的對(duì)立；然后，理清了兩種理論下人民和政黨的關(guān)系，據(jù)此解讀了我國(guó)憲法第二條的規(guī)范含義。除此之外，還對(duì)中國(guó)憲法第5條、34條、57條、141條都做了深入解讀。通過(guò)實(shí)例實(shí)證，蔣勁松教授道出了尋找到中國(guó)憲法最高核心價(jià)值的實(shí)際意義。

蔣勁松教授的講座引起了與會(huì)的其他教授和學(xué)生的熱烈討論。

中國(guó)政法大學(xué)教授陳征稱贊蔣勁松教授在課題研究中高瞻遠(yuǎn)矚，并和蔣勁松教授探討了黨政一體的模式下，政府機(jī)構(gòu)的兩重屬性導(dǎo)致行政訴訟中主體的不適格，從而使得行政法不能實(shí)現(xiàn)其預(yù)設(shè)效果，是否變相削弱了人大的權(quán)力的問(wèn)題。

劉權(quán)副教授和鄭玉雙副教授對(duì)蔣勁松教授的講解表示贊佩。他們提出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作為事實(shí)命題，如何與抽象的價(jià)值命題良好融合，在論證方法上需要進(jìn)一步探索。

其他老師和學(xué)生也就就自己的心得和疑問(wèn)與蔣勁松教授進(jìn)行探討。蔣勁松教授一一解答。

講座在與會(huì)師生的掌聲中圓滿結(jié)束。

（文/孫傳福）