德勤中國(guó)稅務(wù)總監(jiān)李權(quán)周做客我院 分享增值稅的歷史沿革和營(yíng)改增

2019年5月14日上午，德勤中國(guó)稅務(wù)總監(jiān)李權(quán)周先生做客我院，為我院師生帶來(lái)關(guān)于“中國(guó)增值稅的昨天、今天和明天”的精彩授課。本次活動(dòng)為龍馬奮進(jìn)?法律實(shí)務(wù)論壇的系列活動(dòng)之一，由我院郭維真副教授主持，受到我校研究生課堂嘉賓支持計(jì)劃支持。

郭維真副教授在致辭中表達(dá)了對(duì)李權(quán)周總監(jiān)的感謝，并向在場(chǎng)師生介紹了李權(quán)周總監(jiān)20多年來(lái)在稅收領(lǐng)域的積淀以及在稅收征管部門、稅收咨詢領(lǐng)域等多年的實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

李權(quán)周總監(jiān)本次的授課主要圍繞“增值稅的歷史沿革和營(yíng)改增”展開(kāi)，他選取了中國(guó)稅收的歷史沿革、現(xiàn)行的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和增值稅未來(lái)的改革方向三個(gè)議題為在場(chǎng)師生帶來(lái)了一場(chǎng)精彩的講演。

首先，李權(quán)周總監(jiān)以古典哲學(xué)與稅收思想引入話題，簡(jiǎn)單介紹了中國(guó)歷史上的歷次稅收改革，從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的初稅畝到明清時(shí)期的一條鞭法、攤丁入畝，明確了中國(guó)的稅制改革有著悠久的歷史，并從唯物史觀的角度，指出了清朝雍正時(shí)期攤丁入畝改革的偉大。之后，李權(quán)周總監(jiān)重點(diǎn)講解現(xiàn)代增值稅的起源和發(fā)展，從法國(guó)1954年首次開(kāi)征增值稅以來(lái)，增值稅在全球迅速普及；指出在全球稅改的大背景下，增值稅一直在發(fā)生重大的變革，稅改的本質(zhì)就是稅種原理、征管能力和現(xiàn)實(shí)條件下的利益妥協(xié)。

其次，李權(quán)周總監(jiān)總結(jié)了2016年到現(xiàn)在稅收改革的三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，分別是增值稅改革、金稅三期上線、稅收征管體制改革和國(guó)地稅合并。他指出，增值稅是中性稅，不影響商業(yè)交易，并以餐飲業(yè)為例，講解了在營(yíng)改增之后，進(jìn)項(xiàng)稅與銷項(xiàng)稅稅率不一致情況下企業(yè)不用繳稅的現(xiàn)實(shí)情況。李權(quán)周總監(jiān)同時(shí)以增值稅與個(gè)人所得稅為例，辨析了起征點(diǎn)、扣除額與免征額的概念，深化了同學(xué)們對(duì)增值稅的認(rèn)識(shí)。李權(quán)周總監(jiān)還認(rèn)為，在金稅三期上線后，稅收征管力度加強(qiáng)，雖然增值稅稅率有所降低，但實(shí)際繳納稅收的企業(yè)增多，最終增值稅的納稅額依舊在上升。

再次，李權(quán)周總監(jiān)生動(dòng)風(fēng)趣的講解了實(shí)務(wù)中增值稅所存在的問(wèn)題。例如黃金行業(yè)成為增值稅虛開(kāi)最大的行業(yè)，稅收核定在實(shí)踐中成為變相的稅收優(yōu)惠措施等等；拓展了同學(xué)們對(duì)于稅務(wù)實(shí)踐的視野。李權(quán)周總監(jiān)接著從稅收籌劃實(shí)務(wù)的角度，指出利息是稅收籌劃非常重要的領(lǐng)域，稅收籌劃最難的是不動(dòng)產(chǎn)，最精彩的是無(wú)形資產(chǎn)；同時(shí)分析了在商業(yè)交易模式中超市與不動(dòng)產(chǎn)互相依存的關(guān)系。

最后，李權(quán)周總監(jiān)講解了在目前形勢(shì)下，深化增值稅改革的方向。李權(quán)周總監(jiān)認(rèn)為，增值稅未來(lái)的發(fā)展方向是合并稅率，簡(jiǎn)成兩檔；并以歐盟與新西蘭為例，指出只有單一稅率才不會(huì)有稅收洼地，才能避免企業(yè)激進(jìn)的稅收籌劃、簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。李權(quán)周總監(jiān)還認(rèn)為，增值稅留抵稅額退稅問(wèn)題，需要解決存量問(wèn)題。低收入人群可以憑借購(gòu)物發(fā)票退還購(gòu)買商品和服務(wù)所支付的增值稅，或抵交個(gè)人所得稅。并舉例小規(guī)模納稅人真票虛開(kāi)的問(wèn)題。同時(shí)，李權(quán)周總監(jiān)還認(rèn)為智能化征收是征管體制的趨勢(shì)，在目前金稅三期已完成、自然人稅收征管體系拉開(kāi)帷幕的情形下，中國(guó)的稅務(wù)人員略顯冗余，需要精兵簡(jiǎn)政。

李權(quán)周總監(jiān)的演講形象生動(dòng)、將枯燥的稅法規(guī)則以生動(dòng)的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)。在問(wèn)答環(huán)節(jié)，同學(xué)們就增值稅改革如何切實(shí)降低企業(yè)稅負(fù)、在校大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃提出問(wèn)題，李權(quán)周總監(jiān)一一進(jìn)行了回應(yīng)和解答。

授課的最后，郭維真副教授對(duì)本次課程進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，她指出雖然從稅收國(guó)家的角度去看歷史的稅賦，并不是今天所講的稅收。但在今天，財(cái)稅是國(guó)家治理的基礎(chǔ)，歷朝歷代的政府對(duì)于稅賦的態(tài)度和得失，對(duì)目前政府的治理有著重要的意義。李權(quán)周總監(jiān)的授課，既有大開(kāi)大合，人文的關(guān)懷，對(duì)國(guó)家的關(guān)心；也有從企業(yè)出發(fā)，從個(gè)人出發(fā)，談到了具體而細(xì)致的內(nèi)容。我們的稅法既可以是大開(kāi)大合，也可以是微觀，財(cái)稅法的課既是知識(shí)的更新，也是理念的傳達(dá)。

本次課程在同學(xué)們的掌聲中落下帷幕。

文/楊根 圖/曲藝、王珊