臺灣中研院張永健研究員解讀“中國物權法為何不需要成員權的概念”

2017年11月21日上午，臺灣地區(qū)“中央研究院”研究員張永健博士做客我院財經(jīng)法前沿論壇，作題為“中國物權法為何不需要成員權的概念”的講座。法學院院長尹飛教授、王毅純博士、潘佳博士、殷秋實博士、張金平博士、我院部分研究生和本科生參與了講座。講座由劉君博博士主持。

講座伊始，尹飛院長簡要介紹了張永健研究員的學術履歷。張永健研究員主要研究領域為物權法、土地房屋管制、司法制度，現(xiàn)任臺灣中央研究院法律學研究所研究員、法實證研究中心執(zhí)行長，為多個著名期刊的審稿人。

張永健指出，探討集體所有權中成員權的存廢，核心問題是要認識到現(xiàn)行農(nóng)村土地承包是雙重共有體系：第一重為農(nóng)村土地由村集體成員集體所有，第二重共有是農(nóng)戶之內(nèi)由農(nóng)戶成員“整有”，并進一步討論了“農(nóng)戶的共有”存在的可能性和實例。張永健博士接著提出，當前物權法上的成員權概念并無必要，成員權所要實現(xiàn)的權能能夠通過私法中的轉(zhuǎn)接規(guī)定、將公法上的限制引入私法制度的路徑加以實現(xiàn)。這樣能夠最大限度地節(jié)約立法資源，并在公法規(guī)定出現(xiàn)變動時，保持私法體系的穩(wěn)定性和完整性。最后張永健創(chuàng)造性地提出用公法上的“分區(qū)使用管制”對農(nóng)村土地制度加以規(guī)范，建立“一權統(tǒng)一”的農(nóng)地使用制度，明確集體土地所有權的權利主體，利用土地進行集約經(jīng)營，更能增加經(jīng)濟效率，減少資源浪費。

在交流環(huán)節(jié)，現(xiàn)場氣氛十分活躍。殷秋實博士針對土地承包經(jīng)營權的性質(zhì)提出了疑問，張永健表明目前征求意見稿下規(guī)定為物權，但物權法定原則中法的內(nèi)涵仍然值得商榷，并以德國法為例進行了比較分析。王毅純博士指出引進公法上的成員權應當需要特別條款轉(zhuǎn)接，潘佳博士和張金平博士結合自身研究領域，指出中國土地的制度設計需要結合國情，不同的地區(qū)需要區(qū)別對待。

參與講座的研究生和本科生也積極參與了討論，大家結合自己的生活經(jīng)歷，針對農(nóng)村土地制度的變化過程中出現(xiàn)的問題紛紛提問，收獲頗豐。

（文/王佳睿 圖/劉芮辰）