2025年11月15日，由中央財經(jīng)大學(xué)、中國法學(xué)交流基金會、中國科學(xué)院大學(xué)科技與法律研究中心、中國經(jīng)濟改革研究基金會共同舉辦的“2025中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與法治建設(shè)論壇”在中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)會堂舉行。論壇以“智能經(jīng)濟和智能社會的新形態(tài)”為主題，旨在推動人工智能與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，為進一步推動“人工智能+”及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。論壇得到了經(jīng)濟界、科技界、法律界、企業(yè)界的支持和響應(yīng)，共計約180名代表線下參會，線上觀看直播近百萬人次。
中央財經(jīng)大學(xué)校長馬海濤教授出席論壇并致辭，副校長栗崢教授主持開幕致辭環(huán)節(jié)，法學(xué)院院長于文豪教授、法學(xué)院黨委書記尹玉研究員主持有關(guān)環(huán)節(jié)，吳韜教授發(fā)表主題演講，相關(guān)專業(yè)教師和在校本碩博學(xué)生參加論壇。
中國法學(xué)會黨組成員、副會長兼秘書長景漢朝在開幕致辭中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，為智能經(jīng)濟和智能社會新形態(tài)把好方向，不斷繁榮法學(xué)研究，構(gòu)建中國智能法治方面的自主知識體系，充分發(fā)揮法學(xué)會包括各研究會的智庫作用，服務(wù)法治實踐，推動智能經(jīng)濟和智能社會的新形態(tài)規(guī)范有序發(fā)展，協(xié)助人工智能+行動對千行百業(yè)的全面賦能，同時要加強法治宣傳和人才培養(yǎng)，為智能經(jīng)濟和智能社會新形態(tài)注入持續(xù)動力。希望經(jīng)濟、法律、科技界專家繼續(xù)共同努力，在同一張坐標(biāo)系上搭建出連接政策制定、產(chǎn)業(yè)實踐、技術(shù)創(chuàng)新和法治供給的綜合平臺，為深入推進數(shù)字中國建設(shè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
中央財經(jīng)大學(xué)校長馬海濤強調(diào)，當(dāng)前智能經(jīng)濟與智能社會已成為一場深刻變革，法治的在場是此次變革得以持續(xù)穩(wěn)定可控的關(guān)鍵，法治不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的外部保障，更是它的內(nèi)在核心要素。中央財經(jīng)大學(xué)立足法治化營商環(huán)境建設(shè)和數(shù)字時代法治應(yīng)對，將學(xué)科優(yōu)勢與時代需求緊密結(jié)合，構(gòu)建交叉融合的人才培養(yǎng)體系，設(shè)立“人工智能+稅收”“人工智能+保險”“金融科技-計算機科學(xué)與技術(shù)”等聯(lián)合學(xué)士學(xué)位項目及“法學(xué)+會計學(xué)”“法學(xué)+工商管理”等雙學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)項目，對標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟時代法治的需求，培養(yǎng)能夠熟練駕馭復(fù)雜應(yīng)用場景和法律事務(wù)的優(yōu)秀人才。
中國經(jīng)濟改革研究基金會理事長石明磊指出，面對人工智能快速發(fā)展所推動的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的適應(yīng)性變革，我們要主動賦能，完善相關(guān)法律制度、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)要素市場，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，實現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的動態(tài)平衡是把握科技革命機遇，推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。中國經(jīng)濟改革研究基金會將持續(xù)推動政策資源、創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)力量向人工智能領(lǐng)域集聚，為推動以人工智能為代表的數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、安全規(guī)范發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
中央財經(jīng)大學(xué)副校長栗崢在主持時表示，本次論壇著眼于“十五五”時期的宏偉藍(lán)圖，立足于技術(shù)邏輯與治理邏輯的協(xié)同演進，共同探討和推動“人工智能+”與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和法治建設(shè)的前沿問題，是一場立足當(dāng)下的智慧碰撞、一次面向未來的跨界對話，對于加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。
在主旨演講環(huán)節(jié)，中國法學(xué)會原副會長甘藏春，中國科學(xué)院原黨組副書記、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授方新，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團原黨組成員、副總經(jīng)理陸志鵬分別演講。
甘藏春指出，中國社會正處在社會雙重轉(zhuǎn)型的重要時點，智能社會將是一個由人機關(guān)系來定義的社會。在智能社會，智能技術(shù)不僅是工具，還是公共管理的參與者、秩序的提供者，人機的互動關(guān)系將決定未來社會人與人之間關(guān)系的互動，人機協(xié)同關(guān)系形成的文明將是智能社會的主流意識形態(tài)。面對工業(yè)社會和智能社會兩種并存但不同的法律治理要求，一方面要完成工業(yè)社會的全面依法治國、建設(shè)法治體系的任務(wù)，另外一方面也要為智能社會進行法治準(zhǔn)備。要堅持價值對齊原則，通過增量擴容促進法律變革，在融合的過程中不斷形成新的法治范式。
方新指出，人工智能技術(shù)的快速興起和人工智能工具的廣泛應(yīng)用，正在催生科學(xué)研究的新范式。AI for Sciences的核心在于智能驅(qū)動創(chuàng)新，這不僅是一場科研效率的革命，更是一場認(rèn)識論意義上的范式革命。人工智能已不再只是輔助科研的工具，還是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。AI for Sciences不僅是科研議題，也是一項制度性議題，其可持續(xù)性發(fā)展離不開法治化的制度護航。只有在明確權(quán)責(zé)、保障安全、促進開放的法律框架下，人工智能才能真正成為科學(xué)創(chuàng)新的可靠力量。這不僅是科學(xué)家的任務(wù)，也需要法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等眾多社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)W者的參與，共同建設(shè)一個開放、可信、合規(guī)的智能科學(xué)生態(tài)體系。
陸志鵬詳細(xì)介紹了數(shù)據(jù)元件在數(shù)據(jù)流通、領(lǐng)域數(shù)據(jù)集的構(gòu)建中的重要作用以及領(lǐng)域數(shù)據(jù)集的治理和應(yīng)用的業(yè)務(wù)流程。他認(rèn)為，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為人工智能發(fā)展的瓶頸或評價人工智能的天花板，人工智能一定是模型和數(shù)據(jù)集的耦合，有了領(lǐng)域數(shù)據(jù)集的治理，才有大模型在各行各業(yè)的賦能，希望努力探索數(shù)據(jù)集的構(gòu)建，使數(shù)據(jù)集的構(gòu)建成本更低、更加便捷，推動人工智能在各個領(lǐng)域的賦能真正落地。
在主題演講環(huán)節(jié)，中國應(yīng)用法學(xué)研究所所長陳志遠(yuǎn)，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所國際法研究所聯(lián)合黨委書記、研究員李洪雷，最高人民法院民三庭副庭長、中央財經(jīng)大學(xué)教授吳韜，中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長華立軍，北京郵電大學(xué)人機交互與認(rèn)知實驗室主任劉偉，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長盧衛(wèi)，中國科學(xué)院自動化研究所研究員、北京前瞻人工智能安全與治理研究院院長曾毅，中國科學(xué)技術(shù)法學(xué)會副會長、陜西省哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任馬治國，中國法學(xué)交流基金會金融服務(wù)與法治建設(shè)專項基金管委會常務(wù)副主任、北京市中咨律師事務(wù)所高級合伙人賈平，亞太法協(xié)（LAWASIA）理事會理事、北京卓緯律師事務(wù)所管理合伙人朱寧等圍繞“人工智能+”政策前瞻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理能力、開放創(chuàng)新等熱點問題進行主題演講，從法律、科技及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的視角進行深入交流研討，提出針對性強的意見建議。
中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長、中國法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會常務(wù)理事閆文軍，中國法學(xué)交流基金會監(jiān)事長、中國法律咨詢中心副主任（主持工作）杜林作閉幕致辭。
論壇期間，中國法學(xué)交流基金會理事長張所菲發(fā)布了“2025中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與法治建設(shè)”十個重大影響力事件，包括：國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，全國人大常委會通過《反不正當(dāng)競爭法》修正案，國務(wù)院公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》，DeepSeek開源模型發(fā)布，鴻蒙生態(tài)實現(xiàn)關(guān)鍵進階，超導(dǎo)量子計算原型機“祖沖之三號”創(chuàng)造新紀(jì)錄，我國人工智能專利申請量擁有量均位居全球首位，最高人民法院首次發(fā)布數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護專題指導(dǎo)性案例，上海“AI換臉”著作權(quán)侵權(quán)案入選最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)典型案例，第78屆聯(lián)合國大會通過中國提出的《加強人工智能能力建設(shè)國際合作決議》。
最高人民法院民三庭副庭長、中央財經(jīng)大學(xué)教授吳韜發(fā)表題為《生成式人工智能對著作權(quán)制度的挑戰(zhàn)與司法應(yīng)對》的演講。他指出，生成式人工智能對著作權(quán)制度的主要挑戰(zhàn)包括三個方面，即人工智能的主體性問題、人工智能生成物的可版權(quán)性，以及與生成式人工智能有關(guān)的侵權(quán)爭議。他結(jié)合人民法院審理的相關(guān)典型案件，介紹了近年來司法審判在應(yīng)對相關(guān)挑戰(zhàn)中所作的有益探索和努力。
中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委書記尹玉在主持“‘人工智能+’開放創(chuàng)新”環(huán)節(jié)時指出，在開放創(chuàng)新的全球背景下，如何在算法透明、數(shù)據(jù)安全、倫理規(guī)范與國際規(guī)則之間實現(xiàn)動態(tài)平衡，成為各國共同面對的挑戰(zhàn)。人工智能的未來，不僅在于算法的創(chuàng)新與算力的突破，更在于法治的引領(lǐng)與制度的完善。唯有以法治為支撐，才能讓智能經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。唯有以開放為原則，才能讓智能社會共建共享。
中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長于文豪在主持閉幕致辭環(huán)節(jié)時表示，本次論壇備受社會各界關(guān)注，充分體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟與法治建設(shè)間的緊密關(guān)聯(lián)。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與法治建設(shè)之間需要相互融合、支撐、調(diào)適，這對法治提出了更高要求。他簡要介紹了中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)學(xué)科自20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟法教研室、1995年成立法律系、2004年成立法學(xué)院以來的發(fā)展歷程，感謝社會各界的大力支持，期待大家繼續(xù)關(guān)注和幫助法學(xué)院的發(fā)展。
本次論壇由中國法學(xué)交流基金會金融服務(wù)與法治建設(shè)專項基金、職業(yè)建設(shè)專項基金支持協(xié)辦，人民網(wǎng)、北大法寶學(xué)堂、中國知網(wǎng)、律新社、數(shù)據(jù)要素社、法盟、冪律智能、法天使、庭立方等視頻號自媒體提供網(wǎng)上現(xiàn)場直播。人民日報、人民網(wǎng)、新華社、中央廣播電視總臺、光明日報、經(jīng)濟日報、中國日報社、中國新聞社、法治日報、中國改革報、科技日報、檢察日報、人民法院報、民主與法制等35家媒體報道。
文/李世偉、中國法學(xué)交流基金會
圖/中國法學(xué)交流基金會
審/陳 誠
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