2025年11月30日,北京市監(jiān)察法學(xué)研究會2025年年會暨紀(jì)檢監(jiān)察工作“三化”建設(shè)與高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)學(xué)術(shù)研討會在中央財經(jīng)大學(xué)舉行。會議由北京市監(jiān)察法學(xué)研究會主辦,中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院承辦,來自京內(nèi)外高校、實務(wù)部門和法律服務(wù)機構(gòu)的80余名專家學(xué)者和研究會會員代表參會研討。

在開幕演講環(huán)節(jié),中央財經(jīng)大學(xué)副校長、中國廉政法制研究會副會長栗崢教授指出,深入推進紀(jì)檢監(jiān)察的“三化”建設(shè),需要把握其規(guī)范化、法治化和正規(guī)化相統(tǒng)一的時代內(nèi)涵,重視高素質(zhì)人才培養(yǎng),中央財經(jīng)大學(xué)將圍繞“三化”建設(shè)的重大理論和實踐問題,提供學(xué)理智力支撐、促進多學(xué)科交叉融合、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,為“三化”建設(shè)做出貢獻。
北京市監(jiān)察法學(xué)研究會會長、中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院胡錦光教授指出,反腐敗是一項長期任務(wù),既要解決存量、又要解決增量。紀(jì)檢監(jiān)察的法治化是在法治軌道上推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,要運用法治思維和法治方式強化紀(jì)檢監(jiān)察工作,做到授權(quán)與控權(quán)相結(jié)合,針對性推動有關(guān)改革。
北京市監(jiān)察法學(xué)研究會副會長、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長于文豪教授主持開幕演講,并簡要介紹了中財大法學(xué)院開展紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的總體情況和學(xué)科特色。
在學(xué)科對話環(huán)節(jié),圍繞“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系”議題,與會專家分別從政治學(xué)、法學(xué)、會計學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)等角度展開研討。中國政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長秦奧蕾教授主持本環(huán)節(jié)。
中國人民大學(xué)政治學(xué)系任鋒教授從政治歷史學(xué)的視角解讀“自我革命制度規(guī)范體系”,在立國與變革的關(guān)系中發(fā)揮治體重構(gòu)的政治主動精神,在中國傳統(tǒng)的禮法關(guān)系、組織與共同體的關(guān)系維度思考雙重革命的建構(gòu)意義,是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)獲得和保持前瞻性、啟發(fā)性、主體性學(xué)術(shù)研究的關(guān)鍵。
北京市監(jiān)察法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長、國家監(jiān)察與反腐敗研究中心主任曹鎏教授立足紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)和法學(xué)的“雙棲”屬性,提出要從政治性、法律性、融貫性、實踐性和時代性特征出發(fā),探索建構(gòu)監(jiān)察法學(xué)自主知識體系。
中央財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院院長、中國審計學(xué)會常務(wù)理事吳溪教授運用資本市場執(zhí)法者遴選的場景進行解釋和預(yù)測,為科技手段賦能紀(jì)檢監(jiān)察提供社會科學(xué)的實證性研究和檢驗方法。
中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院黨委書記、北京市財政學(xué)會副會長肖鵬教授分析了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督和財會監(jiān)督的內(nèi)涵與定位,提出堅持系統(tǒng)觀念、搭建制度框架、出臺指導(dǎo)意見,完善三類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制。
中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長彭俞超教授從法與金融的關(guān)系出發(fā),強調(diào)金融具有契約屬性與法律屬性,司法的執(zhí)行效率保障對金融貸款具有重要作用,要著力培養(yǎng)契合紀(jì)檢監(jiān)察實務(wù)需要的金融專業(yè)人才。
北京市監(jiān)察法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國政法大學(xué)人權(quán)研究院(當(dāng)代法治研究院)王理萬教授從政治經(jīng)驗的歷史性、知識體系的開放性、制度建設(shè)的技術(shù)性、三大監(jiān)督的聯(lián)動性等方面評議;北京市監(jiān)察法學(xué)研究會常務(wù)理事、《環(huán)球法律評論》編輯部副主任、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所田夫副研究員從廉政學(xué)的特殊地位、監(jiān)察法的銜接作用、人工智能的科技賦能、監(jiān)督權(quán)的內(nèi)涵等角度進行評議;中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院艾茜教授從商法領(lǐng)域出發(fā),分享了對監(jiān)察權(quán)的事后監(jiān)督屬性和國有企業(yè)監(jiān)管機制的看法。

主題發(fā)言環(huán)節(jié)分三個單元展開。
主題發(fā)言第一單元聚焦“紀(jì)檢監(jiān)察工作‘三化’建設(shè)的原理”議題,由北京市監(jiān)察法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院王鍇教授主持。中國人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委書記張曉萌教授圍繞以馬克思主義紀(jì)檢監(jiān)察觀引領(lǐng)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的主線,闡釋了紀(jì)檢監(jiān)察理論的基礎(chǔ)性元問題。中央財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長趙付科教授就保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的清醒堅定的政治自覺問題發(fā)言。中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨建教研部羅星副研究員從歷史進程、基本經(jīng)驗和實踐要求等維度闡釋了新時代強化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)涵。北京市監(jiān)察法學(xué)研究會理事、中國人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院劉俊杰副教授對紀(jì)檢監(jiān)察理論中違紀(jì)、職務(wù)違法與職務(wù)犯罪的界限與認(rèn)定作出學(xué)理界定。中國人民大學(xué)法學(xué)院李世豪博士后分析了國有企業(yè)因《監(jiān)察法》修改所面臨的反腐敗新形勢。中國人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院杜吾青博士后、北京恒都律師事務(wù)所合伙人李婉舒律師、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院簡愛副教授分別與談。
主題發(fā)言第二單元聚焦“紀(jì)檢監(jiān)察工作的‘三化’建設(shè)的實踐”議題,由北京市監(jiān)察法學(xué)研究會副會長、首都師范大學(xué)政法學(xué)院法律系主任李昕教授主持。中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院郭華教授從工作程序化、規(guī)范化角度對監(jiān)察調(diào)查的適當(dāng)了解措施的法律規(guī)制進行剖析。南京審計大學(xué)法學(xué)院(紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院)王剛教授從職務(wù)犯罪案件的監(jiān)檢銜接問題出發(fā),分析了職務(wù)犯罪案件中對檢察院量刑建議規(guī)范化的實體銜接問題。中核集團紀(jì)檢監(jiān)察組一室負(fù)責(zé)人吳迪系統(tǒng)探討了國企采購問題線索的六要件識別方法,為精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供實踐路徑。中國人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院劉沛泉博士后就職務(wù)犯罪涉案財物處置的現(xiàn)實問題、規(guī)制對策和模式轉(zhuǎn)換等問題提出新思路。北京市監(jiān)察法學(xué)研究會劉子豪副秘書長、中央財經(jīng)大學(xué)劉泊寧副教授分別與談。
主題發(fā)言第三單元聚焦“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)”議題,由北京黨內(nèi)法規(guī)研究會副會長兼秘書長、中央黨校(國家行政學(xué)院)政治和法律教研部紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)教研室副主任金成波教授主持。北京市監(jiān)察法學(xué)研究會副會長、中國廉政法制研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院和紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院李奮飛教授圍繞紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的五個基本遵循,即政治方向、理論遵循、價值追求、方法遵循、規(guī)范創(chuàng)新展開分析。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院法律系副主任朱智毅副教授以構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)理論體系和知識體系為主旨,指出要探索紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的學(xué)科底色、研究方法和未來圖景。中國人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教師周維棟從理論闡釋和實踐展開兩個維度解讀了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)中的一體化原則。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所賈茵從紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的現(xiàn)實需求、培養(yǎng)模式、實踐經(jīng)驗等方面與談。
會議閉幕式由中央財經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育工作辦公室主任李偉主持。北京市監(jiān)察法學(xué)研究會副會長、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所憲法與行政法研究室主任李霞研究員和北京市法學(xué)會聯(lián)絡(luò)部程露茜副主任分別作總結(jié)致辭,回顧了本次會議研討的主要內(nèi)容和討論成果,展望了紀(jì)檢監(jiān)察工作“三化”建設(shè)與高素質(zhì)人才培養(yǎng)的未來。
2025年是紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年。本次會議聚焦紀(jì)檢監(jiān)察工作“三化”建設(shè)的原理和實踐,著力推進紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)。
會議期間,舉行了北京市監(jiān)察法學(xué)研究會會員大會,通過了研究會2025年度工作報告。
文/劉嘉杰
圖/李世偉
審/于文豪 孫 穎