我院師生應(yīng)邀參加中國法學會行政法學研究會 2025年年會

2025年10月18-19日，中國法學會行政法學研究會2025年年會在湖南湘潭隆重召開。本次年會由中國法學會行政法學研究會主辦、湘潭大學承辦，主題為“進一步全面深化改革與法治政府建設(shè)”。法學院劉權(quán)教授、張澤宇講師、23級博士生廖嘉林應(yīng)邀參加。

開幕式環(huán)節(jié)，湘潭大學校長廖永安致歡迎辭。湘潭市人民政府市長李永亮，湖南省人民政府副省長王一鷗，最高人民檢察院副檢察長張雪樵，司法部黨組成員、副部長胡衛(wèi)列，全國人大常委會法制工作委員會國家法室主任童衛(wèi)東，最高人民法院審判委員會委員、行政審判庭庭長耿寶建先后致辭。中國法學會副會長、學術(shù)委員會主任、行政法學研究會會長，中國政法大學校長馬懷德作中國法學會行政法學研究會四十年發(fā)展報告。

本次年會歷時兩天，舉辦“行政法學研究會成立四十周年活動”，包括表彰中國行政法學“終身成就學者”、“杰出貢獻學者”，宣布“中國行政法學四十年優(yōu)秀成果”、“2025年年會優(yōu)秀論文”。設(shè)置“中國行政法學自主知識體系的構(gòu)建與轉(zhuǎn)型”、“行政執(zhí)法體制機制改革”、“國家賠償法與行政訴訟法的完善”、“行政爭議糾紛機制的健全與完善”、“行政法諸領(lǐng)域的法典化及課題”、“具體領(lǐng)域中的行政法（學）發(fā)展與改革”等分論壇環(huán)節(jié)展開研討交流。

在“行政法學研究會成立四十周年活動”中，劉權(quán)教授的論文《網(wǎng)絡(luò)平臺的公共性及其實現(xiàn)——以電商平臺的法律規(guī)制為視角》（《法學研究》2020年第2期）獲評“中國行政法學四十年優(yōu)秀成果”一等獎，張澤宇講師的論文《從公權(quán)到行政權(quán)利——我國行政法學中“權(quán)利”概念的流變》獲評“2025年年會優(yōu)秀論文”一等獎。

在“行政執(zhí)法體制機制改革”分論壇，劉權(quán)教授做題為《“過罰相當原則的規(guī)范構(gòu)造與適用”》的報告。上海交通大學凱原法學院教授、中國法學會行政法學研究會副會長葉必豐和山東大學紀檢監(jiān)察學院教授熊文釗擔任主持人。劉權(quán)教授首先概述了過罰相當條款的規(guī)范性質(zhì)和構(gòu)造爭議，并借助罰款處罰裁量公式指出過罰相當原則的適用存在限縮悖論，在司法判斷中也面臨難題，需要厘清其與比例原則的關(guān)系。劉權(quán)教授認為，判斷“過”的大小，應(yīng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，從主客觀兩個維度準確衡量，但當事人的經(jīng)濟狀況不應(yīng)作為過罰相當?shù)牟昧恳蛩亍Ｗ詈螅瑒?quán)教授對過罰相當規(guī)范體系的構(gòu)建提出兩點建議：一是填補現(xiàn)有規(guī)范體系的漏洞；二是要努力制定但不應(yīng)過度依賴行政處罰的裁量基準。

在“中國行政法學自主知識體系的構(gòu)建與轉(zhuǎn)型”分論壇，張澤宇講師作題為《從公權(quán)到行政權(quán)利——我國行政法學中“權(quán)利”概念的流變》的報告。華南師范大學法學院教授、中國法學會行政法學研究會副會長薛剛凌，清華大學法學院教授、中國法學會行政法學研究會副會長余凌云擔任主持人。張澤宇講師對我國行政法學中“權(quán)利”的研究做了梳理，并從時間、規(guī)范、價值維度予以觀察，指出經(jīng)由“移植學習——自覺反思——自主構(gòu)建”三個階段，“行政權(quán)利”逐步形成具有中國特色的學理表述。張澤宇講師認為，當代中國行政法學中“權(quán)利”的定位應(yīng)歸屬于行政法律關(guān)系理論，“行政權(quán)利”作為行政法學科體系的基礎(chǔ)范疇愈益凸顯，但其在規(guī)范層面的正當性與合理性仍有待證立。未來，需要通過學術(shù)共同體約定、理論內(nèi)涵澄清及語境強化區(qū)分度，以提升其術(shù)語效度：一是以更高的解釋密度聚焦行政法秩序調(diào)整的對象、方式、目的與價值；二是實現(xiàn)與憲法上的基本權(quán)利及其他法律部門法律權(quán)利之間的有效對話；三是以新的觀察視角反哺行政法學的體系化與法典化。

閉幕式環(huán)節(jié)由中國法學會行政法學研究會副會長兼秘書長，中國社會科學院法學研究所國際法研究所聯(lián)合黨委書記李洪雷主持。湘潭大學法學學部部長、教授李仕春，大連海事大學法學院教授陳國棟，中國法學會副會長、學術(shù)委員會主任、行政法學研究會會長、中國政法大學校長馬懷德等三位代表致辭。馬懷德代表研究會，對本次年會的圓滿成功表示熱烈祝賀。他指出，本次大會適逢研究會成立四十周年，既是一場回顧輝煌成就的隆重集會，也是一次溫暖感人的紀念活動。大會通過表彰終身成就學者與杰出貢獻學者，向前輩致以崇高敬意，也為后學樹立了光輝榜樣。馬懷德強調(diào)，本次年會參會人數(shù)與提交論文數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，討論議題兼具前沿性與基礎(chǔ)性，現(xiàn)場討論熱烈、相互切磋，充分彰顯學術(shù)熱情與創(chuàng)新活力。他特別指出，行政法學研究會特別注重扶持新人，眾多青年學者在分論壇中嶄露頭角，展現(xiàn)了行政法學研究會傳承有序、薪火相傳的良好態(tài)勢。最后，馬懷德代表研究會，向為年會成功舉辦付出巨大努力的湘潭大學表示由衷感謝，并期待與各位同仁2026年在大連再聚首。

文/廖嘉林

審/陳   誠