“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論課程興趣小組”開展第3期活動

2016年11月30日晚，《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論課程》第二興趣小組在主教307開展本小組第一次討論活動。這是經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論課程興趣小組第3期活動，并受到了邢會強(qiáng)教授優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)理論”的資助。本次討論的主題是“市場規(guī)制權(quán)”，主要是對小組成員杜明鳴撰寫的綜述進(jìn)行討論點(diǎn)評，指出選題論證過程中存在的問題，并提出修改完善意見。

經(jīng)過資料整理、課堂報告等前期積累，杜明鳴同學(xué)對市場規(guī)制權(quán)主要從市場規(guī)制權(quán)存在的合法性、學(xué)者對市場規(guī)制權(quán)的定義以及行使過程中的法定程序和后續(xù)救濟(jì)問題進(jìn)行了大體梳理，并根據(jù)課堂匯報中老師及同學(xué)提出的問題給予了回應(yīng)，對體系未完善部分進(jìn)行了補(bǔ)充。報告結(jié)束后，小組其他成員對報告內(nèi)容的翔實(shí)程度、資料關(guān)聯(lián)性程度進(jìn)行了點(diǎn)評，并對報告中未詳盡部分提出疑問。

呂特同學(xué)對享有市場規(guī)制權(quán)的一類特殊主體進(jìn)行了說明，并以美國的獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu)為例，闡明了其性質(zhì)通常被認(rèn)為是“無頭的第四部門”。具體而言，在美國語境下，獨(dú)立的規(guī)制機(jī)構(gòu)是集準(zhǔn)立法、行政、準(zhǔn)司法權(quán)力于一身的部門；其組織結(jié)構(gòu)一般采委員會，決策程序一般為合議制，具有獨(dú)立性較強(qiáng)、專業(yè)性突出的特征。呂特同學(xué)進(jìn)一步指出了：一方面，獨(dú)立的規(guī)制機(jī)構(gòu)不可能絕對獨(dú)立；另一方面，獨(dú)立的規(guī)制機(jī)構(gòu)也沒有淪為立法或行政的分支的一部分。

關(guān)于市場規(guī)制中的規(guī)制機(jī)構(gòu)，潘一豪同學(xué)進(jìn)一步進(jìn)行了闡述，并認(rèn)為應(yīng)在借鑒其他國家有益做法的基礎(chǔ)上，加快我國金融行業(yè)混業(yè)經(jīng)營下監(jiān)管模式的創(chuàng)新。潘一豪同學(xué)從發(fā)達(dá)國家的機(jī)構(gòu)設(shè)置角度，論述了各國具有強(qiáng)有力的獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu)：美國存在“無頭第四部門”；英國的具有獨(dú)立性和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障；法國存在理事會和處罰委員會。通過借鑒美、法、英等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的有益經(jīng)驗(yàn)，我國的市場規(guī)制機(jī)構(gòu)不應(yīng)采用分業(yè)經(jīng)營，即一行三會：中國人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會。理應(yīng)順應(yīng)世界潮流與經(jīng)濟(jì)改革需要，將一行三會進(jìn)行整合，從而形成一個強(qiáng)有力的市場規(guī)制主體，以適應(yīng)我國日益復(fù)雜的國民經(jīng)濟(jì)生活。

柳葉同學(xué)提到，在進(jìn)一步探析市場規(guī)制權(quán)時，行業(yè)協(xié)會的法律主體地位問題也是學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。一是在當(dāng)今多元化的社會中, 幾乎任何一個社會主體的法律主體地位都是多元而廣泛的。二是從我國現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)生、發(fā)展及功能來看,行業(yè)協(xié)會以規(guī)章制定權(quán)為代表的市場規(guī)制權(quán)體系也在不斷完善，因此將行業(yè)協(xié)會的實(shí)體法律主體地位定位為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體是恰當(dāng)?shù)摹Ｐ袠I(yè)協(xié)會的經(jīng)濟(jì)法律主體地位的確立和市場規(guī)制權(quán)力體系的形成，對我國經(jīng)濟(jì)法的傳統(tǒng)研究范式提出了挑戰(zhàn)并進(jìn)一步地促使其轉(zhuǎn)換。

張齡方同學(xué)對本次的討論進(jìn)行了小結(jié)，并建議主報告人杜明鳴同學(xué)在進(jìn)行文獻(xiàn)綜述時要盡量搜集第一手資料，查找原始文獻(xiàn)。同時認(rèn)為在撰寫綜述過程中的參考文獻(xiàn)的引用規(guī)范也是很重要的一個問題。我們不僅應(yīng)在內(nèi)容上做到邏輯清楚、層次明了，還應(yīng)當(dāng)恪守學(xué)術(shù)規(guī)范，這是我們進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的起點(diǎn)和準(zhǔn)則。

討論會后，杜明鳴同學(xué)將在聽取各位成員的意見和建議基礎(chǔ)上，對市場規(guī)制權(quán)內(nèi)容進(jìn)一步深入思考并加以總結(jié)提升；此外，在此次討論中，成員還對綜述寫作步驟、必要性以及學(xué)術(shù)規(guī)范等內(nèi)容加深了學(xué)習(xí)和理解，并將在接下來的小組討論中對宏觀調(diào)控權(quán)及其可訴性問題進(jìn)行進(jìn)一步探討。