中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委會(huì)議議事規(guī)則

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委會(huì)議議事規(guī)則

（經(jīng)2018年11月22日中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院2018-2019學(xué)年度第一學(xué)期第3次黨委會(huì)會(huì)議通過(guò)）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范學(xué)院黨委會(huì)議事決策程序，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》（中發(fā)〔2010〕15號(hào)）、《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕55號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《關(guān)于堅(jiān)持和完善北京普通高等學(xué)校院（系）黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（京教工〔2018〕38號(hào)）和《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)章程》《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)院黨組織會(huì)議議事規(guī)則》（校黨字〔2018〕68號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條  學(xué)院黨委在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，全面貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，集體討論決定重大事項(xiàng)，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，依靠師生員工共同推動(dòng)學(xué)院事業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第三條  學(xué)院黨委履行黨章、黨規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，支持院長(zhǎng)行使職權(quán)，保障以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（一）保證監(jiān)督黨的路線(xiàn)方針政策及上級(jí)黨組織決定的貫徹執(zhí)行，把握好教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向，在課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等工作中的重大問(wèn)題上把好政治關(guān)。

（二）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，在學(xué)院干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。配合學(xué)校黨委完成干部有關(guān)工作，負(fù)責(zé)學(xué)院內(nèi)設(shè)各職能部門(mén)和所屬教研室、研究機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。做好人才隊(duì)伍規(guī)劃，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。在教職工聘用、管理、晉職晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等工作中，把好政治關(guān)、師德關(guān)。

（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)學(xué)院黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗工作，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)院黨委自身建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化具體指導(dǎo)和督促檢查，做好黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（四）領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)。做好師生思想政治工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高學(xué)生思想政治工作親和力和針對(duì)性，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

（五）領(lǐng)導(dǎo)分工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)等群團(tuán)組織和教職工代表大會(huì)（教職工大會(huì)），支持其依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。做好學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作。

（六）做好學(xué)校黨委部署的其他工作。

第四條  學(xué)院黨委會(huì)議按照民主集中制的原則，集體討論決定重大問(wèn)題。

有關(guān)黨的建設(shè)，包括干部任用、黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作，由黨委會(huì)議研究決定；涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項(xiàng)，由黨委會(huì)議先研究再提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。

第二章  會(huì)議組織

第五條  學(xué)院黨委會(huì)議成員為學(xué)院黨的委員會(huì)委員。根據(jù)議題需要，可以邀請(qǐng)其他行政領(lǐng)導(dǎo)、教工黨支部書(shū)記、學(xué)院辦公室主任、分工會(huì)負(fù)責(zé)人、團(tuán)委書(shū)記等列席會(huì)議。列席會(huì)議人員可以發(fā)表意見(jiàn)，不參與表決。

第六條  黨委會(huì)議由黨委書(shū)記召集并主持，黨委書(shū)記因故不能參加會(huì)議時(shí)，可委托副書(shū)記召集并主持。

第七條  黨委會(huì)議必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可召開(kāi)。討論決定干部任免、違紀(jì)處理等重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)有三分之二以上委員到會(huì)方可召開(kāi)。

第八條  黨委會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。

第九條  黨委會(huì)議議題由黨委書(shū)記或委員提出，黨委書(shū)記確定。對(duì)提交學(xué)院黨委會(huì)議討論的議題，會(huì)前應(yīng)充分調(diào)查研究，提出初步方案。

（一）重大問(wèn)題應(yīng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，并在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中進(jìn)行充分溝通醞釀，無(wú)重大分歧后提交會(huì)議討論；

（二）涉及人選推薦、內(nèi)設(shè)職能部門(mén)和教研室、研究機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選任等有關(guān)議題，在黨委會(huì)議研究決定前，應(yīng)在黨委書(shū)記、院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記等范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀；

（三）對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)估及技術(shù)、政策、法律咨詢(xún)；

（四）對(duì)事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)廣泛聽(tīng)取師生員工的意見(jiàn)建議。

第十條  黨委會(huì)議表決事項(xiàng)時(shí)，以超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)同意為通過(guò)。

第十一條  在討論涉及參會(huì)人員本人或夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系的議題時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)予以回避。

第十二條  參會(huì)人員應(yīng)遵守保密紀(jì)律。會(huì)議討論的事項(xiàng)在未公布前不得外傳。對(duì)黨委會(huì)議討論的情況，在形成決議并正式執(zhí)行之前，不得以任何形式對(duì)外泄露。對(duì)于保密事項(xiàng)和會(huì)議成員的個(gè)人意見(jiàn)，參會(huì)人員須嚴(yán)格保密。如違反會(huì)議保密制度和紀(jì)律，應(yīng)依法依規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

第十三條  黨委會(huì)議指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。會(huì)議原始記錄應(yīng)包括議決事項(xiàng)、參與人員及意見(jiàn)、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容。記錄應(yīng)客觀、詳實(shí)、準(zhǔn)確，會(huì)議的原始記錄及有關(guān)材料要存檔備查。會(huì)后應(yīng)就議決事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要，由黨委書(shū)記審定，依有關(guān)規(guī)定公開(kāi)。對(duì)未能出席會(huì)議的會(huì)議組成人員，會(huì)后由會(huì)議主持人向其通報(bào)會(huì)議形成的決議、決定。

第十四條  學(xué)院黨委會(huì)議議事決策要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時(shí)動(dòng)議，特別是不能臨時(shí)討論重大問(wèn)題或重要人事任免事項(xiàng)。

第三章  議事范圍

第十五條  學(xué)習(xí)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策及上級(jí)黨組織有關(guān)會(huì)議、文件和重要決定、指示精神。

第十六條  討論涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項(xiàng)，人才隊(duì)伍規(guī)劃、引進(jìn)、培養(yǎng)等重大事項(xiàng)，以及教職工聘用、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等工作中的重大問(wèn)題，并提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。

第十七條討論決定黨的建設(shè)重要事項(xiàng)，研究分析問(wèn)題，定期聽(tīng)取基層黨支部工作匯報(bào)。

（一）研究制定學(xué)院黨委年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)等；

（二）研究分析黨建工作中存在的問(wèn)題，討論如何加強(qiáng)班子自身建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，開(kāi)展反腐敗工作；

（三）研究如何加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，定期聽(tīng)取各黨支部工作匯報(bào)，指導(dǎo)和監(jiān)督黨支部選舉，審批選舉結(jié)果，督促和幫助工作薄弱的黨支部改進(jìn)工作；

（四）討論決定內(nèi)設(shè)各職能部門(mén)和所屬教研室、研究機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔、教育、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督等重要事項(xiàng)，其他涉及干部工作的重要事項(xiàng)；

（五）討論決定黨內(nèi)表彰及向上級(jí)推薦人選的有關(guān)事項(xiàng)；

（六）討論黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和不合格黨員的處理、違紀(jì)黨員的處理等事項(xiàng)，并根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出決定；

（七）討論決定黨務(wù)公開(kāi)等重要事項(xiàng)。

第十八條  研究思想政治工作、安全穩(wěn)定工作、保密工作等重要事項(xiàng)，分析研判教職工和學(xué)生的思想狀況，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，把握好教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向。

第十九條  研究統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，分工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)等群團(tuán)組織和教職工代表大會(huì)（教職工大會(huì)）等工作的重要事項(xiàng)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出決定。

第二十條  研究決定其他需要黨委會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

第四章  議事程序

第二十一條  學(xué)院黨委會(huì)議議事和決策具體程序包括會(huì)前調(diào)查研究、溝通醞釀、確定議題，會(huì)上集體討論、審議決定，會(huì)后上報(bào)、傳達(dá)決議等環(huán)節(jié)。

（一）黨委會(huì)議成員根據(jù)工作需要、經(jīng)與書(shū)記溝通后提出議題，學(xué)院辦公室匯總議題。除臨時(shí)召集的會(huì)議外，一般學(xué)院辦公室應(yīng)提前一個(gè)工作日通知參會(huì)人員，并將議題材料及時(shí)呈送會(huì)議成員。會(huì)議成員要認(rèn)真研究議題材料，準(zhǔn)備提供會(huì)議討論的意見(jiàn)和建議。

（二）議題材料要經(jīng)充分調(diào)查研究而形成。涉及集體決定的重大事項(xiàng)，書(shū)記和有關(guān)會(huì)議成員要個(gè)別醞釀、充分溝通，無(wú)重大分歧后，方可提請(qǐng)上會(huì)；意見(jiàn)不一致的議題或臨時(shí)動(dòng)議，一般要暫緩上會(huì)，待進(jìn)一步交換意見(jiàn)、取得共識(shí)后再提請(qǐng)上會(huì)。對(duì)于推薦干部、任免學(xué)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)，要提前在書(shū)記、院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記等相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)等范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀；有關(guān)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等辦學(xué)重大事項(xiàng)，應(yīng)在會(huì)前聽(tīng)取院長(zhǎng)意見(jiàn)。

（三）對(duì)于需要會(huì)議討論決定，但因特殊情況應(yīng)緊急處理、迅速作出決定的事項(xiàng)，書(shū)記應(yīng)及時(shí)會(huì)同會(huì)議成員和有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)正確處理，并在事后向會(huì)議報(bào)告。

（四）會(huì)議議事實(shí)行一事一議，每個(gè)議題一般先由議題的提出人報(bào)告情況或方案，然后展開(kāi)討論，參加人員要逐一發(fā)言并有明確表態(tài)，書(shū)記在末位表態(tài)；要充分發(fā)揚(yáng)民主，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定重大問(wèn)題。

（五）對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，下次會(huì)議再進(jìn)行表決；特殊情況下可將爭(zhēng)論情況向?qū)W校報(bào)告，請(qǐng)示處理意見(jiàn)。

第二十二條  學(xué)院黨委會(huì)議堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實(shí)行一事一議。

第二十三條  議決事項(xiàng)時(shí)實(shí)行民主集中制，在充分討論的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成者超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)方為通過(guò)。

表決采取口頭表達(dá)、舉手或投票的方式進(jìn)行，表決結(jié)果由主持人當(dāng)場(chǎng)宣布并形成決議。

會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

不能參加會(huì)議的成員，對(duì)于議題如有意見(jiàn)和建議，可在會(huì)前提出。

列席會(huì)議人員可以發(fā)表意見(jiàn)，不參與表決。

第二十四條  黨委會(huì)議成員對(duì)會(huì)議做出的決定有不同意見(jiàn)的可以保留，并應(yīng)在會(huì)議記錄中客觀如實(shí)反映，并可向上級(jí)組織反映。會(huì)議成員若對(duì)會(huì)議議題存在較大意見(jiàn)分歧，一般應(yīng)暫緩做出決定，待進(jìn)一步調(diào)研論證和充分交換意見(jiàn)后重新提交黨委會(huì)議討論決定。

第二十五條  對(duì)于黨委會(huì)議決定的事項(xiàng)，如有黨委委員動(dòng)議復(fù)議，須征得二分之一以上成員同意，方可提交會(huì)議根據(jù)決策程序復(fù)議。

第五章  決定執(zhí)行

第二十六條  經(jīng)黨委會(huì)議決定、以黨委名義上報(bào)或下發(fā)的文件，由書(shū)記簽發(fā)。

第二十七條  學(xué)院黨委會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的原則貫徹落實(shí)。根據(jù)黨委委員的分工或由會(huì)議指定落實(shí)到人，由責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，黨委應(yīng)做好督促檢查，相關(guān)落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向黨委會(huì)議匯報(bào)。

第二十八條  對(duì)學(xué)院黨委會(huì)議作出的決定或決議如有不同意見(jiàn)可以保留或向上一級(jí)組織反映，但在本級(jí)或上級(jí)組織未作出改變之前，必須無(wú)條件執(zhí)行；如遇到新情況新問(wèn)題不能按照原決定執(zhí)行，或會(huì)議決定的事項(xiàng)需變更、調(diào)整，要及時(shí)按照決策程序提交學(xué)院黨委會(huì)議再行研究或復(fù)議。

第二十九條  學(xué)院黨委會(huì)議作出的決定或決議，適合公開(kāi)的應(yīng)按照公開(kāi)范圍及時(shí)公開(kāi)，根據(jù)工作內(nèi)容和工作需要及時(shí)傳達(dá)至學(xué)院師生員工，會(huì)議公告可在學(xué)院主頁(yè)發(fā)布，更好地發(fā)揮學(xué)院師生員工參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。對(duì)需保密的會(huì)議內(nèi)容按照保密規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  黨委會(huì)議記錄及會(huì)議研究的相關(guān)材料應(yīng)妥善保管，不得篡改、銷(xiāo)毀。

第六章  附則

第三十一條  本規(guī)則自通過(guò)之日起施行。