中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨政聯(lián)席會議事規(guī)則

中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨政聯(lián)席會議事規(guī)則

（經(jīng)2017年2月17日中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院2016-2017學(xué)年度第二學(xué)期第一次黨政聯(lián)席會審議通過，2018年11月22日中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院2018-2019學(xué)年度第一學(xué)期第六次黨政聯(lián)席會修訂）

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步加強我院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，更好發(fā)揮學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，健全和完善學(xué)院“黨政集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策的水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》（中發(fā)〔2010〕15號）、《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》（中辦發(fā)〔2014〕55號）、《關(guān)于堅持和完善北京普通高等學(xué)校院（系）黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度的指導(dǎo)意見（試行）》（京教工〔2018〕38號）和《中央財經(jīng)大學(xué)章程》《中央財經(jīng)大學(xué)關(guān)于學(xué)院貫徹落實“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見》（校紀(jì)字〔2012〕5號）、《中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》（校黨字〔2018〕68號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實際，制定本規(guī)則。

第二條  學(xué)院黨委在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮政治核心作用，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，集體討論決定重大事項，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，依靠師生共同推動學(xué)院科學(xué)發(fā)展，全面落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

第三條  學(xué)院黨委履行黨章等規(guī)定的各項職責(zé)，支持院長和學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子依法依規(guī)行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。

學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)本學(xué)院教學(xué)、科研、行政管理工作。

第四條  學(xué)院通過黨政聯(lián)席會議討論和決定本單位重要事項。涉及辦學(xué)方向、教師隊伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項，由黨委會先研究再提交黨政聯(lián)席會議決定；涉及教師引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動等工作中的重大問題，一般應(yīng)先由學(xué)院黨委把好政治關(guān)后，再提交黨政聯(lián)席會議決定。黨政聯(lián)席會議不能代替黨委會，同時要保證黨政聯(lián)席會議對學(xué)院重要事項的決定權(quán)。

第五條  黨政聯(lián)席會議按照民主集中制的原則討論決定本單位的教學(xué)、科研、行政管理以及改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要事項。學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負(fù)責(zé)的開展工作，既分工明確、各司其職，又團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，共同做好學(xué)院各項工作。

學(xué)院黨政聯(lián)席會議在研究決定相關(guān)事項時，要正確處理學(xué)院黨政聯(lián)席會議與學(xué)院學(xué)術(shù)組織、教職工代表大會（教職工大會）、分工會和團(tuán)委之間的關(guān)系，保障學(xué)術(shù)權(quán)力在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)事務(wù)中有效發(fā)揮作用，發(fā)揮好教職工代表大會（教職工大會）及群團(tuán)組織的作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制，保障師生員工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

第六條  學(xué)院黨委書記和院長是學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人，共同承擔(dān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定的重要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作；要樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持，及時交流溝通情況，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。

第二章  會議組織

第七條  黨政聯(lián)席會議組成人員為學(xué)院黨委書記、學(xué)院黨委副書記、學(xué)院紀(jì)委書記、院長、副院長。

會議列席人員由黨政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要或議題研究確定。涉及學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、課程建設(shè)及教學(xué)等重要事項時，學(xué)院學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、教學(xué)委員會負(fù)責(zé)人可列席參加；涉及學(xué)院發(fā)展的重大問題和教職工切身利益的重要事項時，教研室主任、黨支部書記、分工會主席等可列席參加。

第八條  黨政聯(lián)席會議一般由黨委書記主持。黨委書記不能出席會議時，由院長或其他黨政聯(lián)席會成員主持。

第九條  黨政聯(lián)席會議須有半數(shù)以上的黨政聯(lián)席會議成員到會方能召開。討論決定重大事項時，應(yīng)有三分之二以上成員到會方可召開。黨政主要負(fù)責(zé)人均不能參加會議時，黨政聯(lián)席會議一般不得召開。

第十條  黨政聯(lián)席會議一般每兩周召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時召開，每學(xué)期期初、期末應(yīng)當(dāng)召開。

第十一條  在討論涉及參會人員本人或夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系的議題時，當(dāng)事人應(yīng)予以回避。

第十二條  參會人員應(yīng)遵守保密紀(jì)律，會議討論的事項在未公布前不得外傳。如違反會議制度和紀(jì)律，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。 

第十三條  黨政聯(lián)席會議的指定專人負(fù)責(zé)會議記錄，記錄應(yīng)客觀、詳實、準(zhǔn)確，會議的原始記錄、有關(guān)材料應(yīng)和會議紀(jì)要一并歸檔并妥善保管。會議決定事項應(yīng)及時形成書面會議紀(jì)要。對未能出席會議的會議組成人員，會后由會議主持人向其通報會議的情況。

會議的通知、材料準(zhǔn)備、記錄等工作由會議秘書負(fù)責(zé)，使用專用記錄本，會議公告及時在學(xué)院主頁發(fā)布。

第三章  議事范圍

第十四條  學(xué)院黨政聯(lián)席會議的議事范圍包括：

（一）討論決定貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和學(xué)校各項決策部署；

（二）討論決定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和總結(jié)、重要改革措施、重要規(guī)章制度和重要工作安排；

（三）討論決定人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整和對外交流與合作等方面的重要事項；

（四）討論決定師資隊伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、人才引進(jìn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等方面的重要事項；

（五）討論決定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和崗位設(shè)置、科級及以下干部的聘任與考核、教職工的調(diào)入調(diào)出、教職工年度考核和獎懲等重要事項；

（六）討論決定年度財務(wù)預(yù)算和決算、大額資金使用，固定資產(chǎn)的購置、使用和處置，重要項目安排，辦學(xué)空間、設(shè)備設(shè)施等資源分配事項，辦學(xué)資源開發(fā)使用和創(chuàng)收，獎酬金發(fā)放，利益分配等方面的重要事項；

（七）討論決定思想政治工作和德育工作、招生就業(yè)、學(xué)生管理和獎懲等方面的重要事項；

（八）討論決定安全穩(wěn)定工作、保密工作等重要事項和重大突發(fā)事件處置；

（九）討論決定工會、共青團(tuán)、學(xué)生會、研究生會等群眾組織和教職工代表大會（教職工大會）工作中的重要事項；

（十）討論決定定涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益的其他重要事項。

前款事項屬于學(xué)術(shù)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由學(xué)院學(xué)術(shù)委員會討論決定。學(xué)院學(xué)術(shù)委員會依照《中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會工作制度》作出的決定，黨政聯(lián)席會議原則上應(yīng)當(dāng)尊重。

第四章  議事程序

第十五條  黨政聯(lián)席會議議題由會議組成人員提出，經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后確定。會議時間和議題應(yīng)至少提前一天告知與會人員。

提交黨政聯(lián)席會議討論的議題，由提出議題的院領(lǐng)導(dǎo)組織做好準(zhǔn)備工作，必要時形成書面材料。

第十六條  對于涉及面廣、師生員工關(guān)注度高、影響程度大，特別是關(guān)乎師生員工切身利益等重要事項的議題，會前應(yīng)通過學(xué)術(shù)委員會、黨支部、教代會、分工會等途徑廣泛聽取和征詢師生員工的意見和建議。對于重大問題的研究決策一般應(yīng)經(jīng)過提出工作方案、廣泛征求意見、充分醞釀討論和集體研究決定等程序。

第十七條  會議議題一經(jīng)審定，學(xué)院辦公室要及時通知有關(guān)人員，做好參會準(zhǔn)備。

第十八條會議只討論研究經(jīng)審定的會議議題，一般不得臨時動議。在討論“三重一大”問題時，須嚴(yán)格執(zhí)行《中央財經(jīng)大學(xué)  關(guān)于學(xué)院貫徹落實“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見》（校紀(jì)字[2012]5號）和其他有關(guān)規(guī)定。

第十九條  黨政聯(lián)席會議堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，實行一題一議。

第二十條  會議討論議題時，由提出議題人匯報，并針對議題做出必要的說明、解釋，提出明確的建議，其他成員充分發(fā)表自己的意見。

（一）參加人員要逐一發(fā)言并有明確表態(tài)，黨政主要負(fù)責(zé)人要末位表態(tài)。

（二）會議主持人根據(jù)討論情況進(jìn)行歸納集中，提出決定方案或意見，提請會議表決。列席會議人員可以發(fā)表意見，不參與表決。

（三）未到會成員對于議題如有意見和建議，可在會前提出，但不可委托表決，其書面意見不計入票數(shù)。

（四）表決結(jié)果由主持人當(dāng)場宣布并形成決議、決定。表決方式和表決結(jié)果，以及采取除無記名投票外的其他表決方式時，每位成員的表決意見必須記錄在案，對不同意見也應(yīng)當(dāng)如實記錄。

第二十一條  議決事項時實行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。表決事項時堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成者超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)方為通過。

表決采取口頭表達(dá)、舉手或投票的方式進(jìn)行。

會議討論決定多個事項時，應(yīng)逐項進(jìn)行表決。

第二十二條  黨政聯(lián)席會議成員對會議做出的決定有不同意見的可以保留，應(yīng)在會議記錄中客觀如實反映，并可向上級組織反映。會議成員若對會議議題存在較大意見分歧，一般應(yīng)暫緩做出決定，待進(jìn)一步調(diào)研論證和充分交換意見后重新提交聯(lián)席會議討論決定。

第二十三條  需要黨政聯(lián)席會議討論決定、但因特殊情況應(yīng)緊急處理、迅速做出決定的事項，黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時會同有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)正確處理，并在事后向黨政聯(lián)席會議報告。

第二十四條  黨政聯(lián)席會議決定的事項如有參會成員動議復(fù)議，須征得二分之一以上參會成員同意，方可提交會議根據(jù)決策程序復(fù)議。

第五章  決定執(zhí)行

第二十五條  經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論決定的事項，學(xué)院上報或下發(fā)有關(guān)文件時，根據(jù)議題由黨政聯(lián)席會議主持人簽發(fā)。

第二十六條  黨政聯(lián)席會議做出的決定，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工或由會議指定落實到人，由責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實施，并將落實情況及時向黨政聯(lián)席會議匯報。參與決策人員對集體決策有不同意見，可以保留意見，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

第二十七條  學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在具體執(zhí)行黨政聯(lián)席會議的決定、決議的過程中發(fā)現(xiàn)新問題、出現(xiàn)新情況或不同意見，難以貫徹落實的，分管院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，并及時向黨政主要負(fù)責(zé)人或黨政聯(lián)席會議匯報。在作出新的決定之前，不得擅作主張，自行其事。

第二十八條  學(xué)院實行黨務(wù)公開和院務(wù)公開。黨政聯(lián)席會議做出的決定根據(jù)工作內(nèi)容和工作需要，及時向師生員工通報重大決策及實施情況，或配合學(xué)校有關(guān)部門對師生員工申請公開的內(nèi)容予以答復(fù)，更好地發(fā)揮學(xué)院師生員工參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。

第六章  附則

第二十九條  本規(guī)則自通過之日起執(zhí)行。