中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨務(wù)公開暫行辦法

為進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，根據(jù)《北京市關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》（京辦發(fā)〔2011〕21號）和《中央財經(jīng)大學(xué)黨務(wù)公開暫行辦法》（校黨字〔2012〕55號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入落實全面從嚴(yán)治黨的方針，堅持發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)院成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨總支書記任組長，總支副書記、紀(jì)檢委員任副組長，組織委員任辦公室主任。小組成員由黨總支成員、學(xué)院各辦公室（包括教研室室、中心、研究所，下同）負(fù)責(zé)人（黨員）組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全院黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。

三、公開原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。確保黨務(wù)公開服務(wù)于學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮黨員的主體作用，提高學(xué)院黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)師生的能力，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

（二）依法依紀(jì)、科學(xué)規(guī)范。對應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容按照發(fā)布范圍和層次，及時、如實公開，逐步實現(xiàn)黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

（三）突出重點、注重實效。重點公開學(xué)院重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金使用事項及涉及教職工利益的重大事項，加強對黨務(wù)公開事項決策、運行過程和執(zhí)行結(jié)果的公開，防止形式主義。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)原則。把黨務(wù)公開與院務(wù)公開、信息公開有機結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，建立協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作機制、運行模式和制度保障，實現(xiàn)互相促進(jìn)、共同發(fā)展。

四、公開內(nèi)容

原則上，黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。具體內(nèi)容包括：

（一）學(xué)院基本情況：學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工等情況。

（二）重大決策和決議情況：執(zhí)行上級黨組織決議和工作部署等情況，學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及落實，全院性重要活動實施方案、工作總結(jié)等情況，涉及黨員和師生利益的重要措施，以及為師生辦實事的具體舉措和進(jìn)展等情況。

（三）思想政治建設(shè)情況：學(xué)院開展思想政治工作和形勢政策教育工作、學(xué)院黨總支理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。

（四）組織建設(shè)情況：黨組織設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，民主評議、隊伍建設(shè)、權(quán)利保障、“三嚴(yán)三實”，黨費收繳、管理和使用等情況。

（五）黨員發(fā)展情況：民主測評辦法、“推優(yōu)入黨”辦法及結(jié)果（每批）、新發(fā)展的積極分子名單、黨校學(xué)員推薦人選、年度黨員發(fā)展計劃、擬發(fā)展預(yù)備黨員名單、擬轉(zhuǎn)正黨員名單、黨員發(fā)展年度報告等情況。

（六）制度建設(shè)情況：“三重一大”制度及執(zhí)行情況，黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理及加強黨組織建設(shè)的制度和規(guī)定，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行民主集中制的情況，黨的建設(shè)和黨務(wù)工作其他相關(guān)制度。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》情況、推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作情況、開展廉潔教育和廉政文化建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)任務(wù)分解及落實情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉情況、黨內(nèi)監(jiān)督各項制度的落實情況等情況。

（八）聯(lián)系和服務(wù)教職工、學(xué)生情況：師生員工普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題的解決情況，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員為師生員工辦實事、幫扶困難教職工和學(xué)生的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信和來訪、排查化解矛盾糾紛情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾、解決問題等情況。

（九）其他應(yīng)該公開的事項。

五、公開程序

（一）公開事項的提出

對于例行公開的事項，由學(xué)院各辦公室依據(jù)黨務(wù)公開目錄（附表）提出公開的具體內(nèi)容，并報黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

黨員可向黨總支申請公開未列入黨務(wù)公開目錄或列入但公開程度不夠的事項。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)接收黨員的公開申請。公開申請采用書面形式，申請人應(yīng)提供以下內(nèi)容：申請人的姓名、聯(lián)系方式、申請理由、申請公開事項的具體內(nèi)容、公開形式、范圍、時限和申請時間等。

（二）公開事項的審核

提出的公開內(nèi)容由學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。黨員申請公開的事項，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與學(xué)院相關(guān)辦公室協(xié)調(diào)審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。暫時不宜公開、不能公開或無法公開的，應(yīng)及時向申請人說明情況。

（三）實施公開

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照規(guī)定的公開形式、范圍、時限公布相關(guān)事項，也可由領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)學(xué)院相關(guān)辦公室實施公開。

（四）意見收集與反饋

黨員群眾對公開的內(nèi)容、形式、范圍、時限等有異議的，可以向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見或建議。學(xué)院通過電話、專用郵箱和網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，廣泛收集黨員群眾反映的意見建議，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)篩選、整理。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況對意見和建議進(jìn)行分析研究后，通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出解釋和答復(fù)。如有必要，還應(yīng)對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行再公開。

（五）再公開

對于經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定需進(jìn)行再公開的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)上述程序?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行再公開。

（六）歸檔管理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照檔案管理的要求，及時記錄和保存黨務(wù)公開的有關(guān)信息資料、黨員群眾意見和建議的辦理落實情況等相關(guān)資料，并及時歸檔。

六、公開方式與范圍

根據(jù)公開內(nèi)容，學(xué)院黨務(wù)公開方式包括會議、文件、公開欄、網(wǎng)站等，并與院務(wù)公開、信息公開有機結(jié)合。

公開范圍可分為黨內(nèi)公開、院內(nèi)公開和院內(nèi)外。

七、公開時限

根據(jù)公開事項的性質(zhì)與內(nèi)容，公開時限分為長期公開、階段公開、即時公開，具體為：

（一）長期公開。指具有長期性、穩(wěn)定性的工作，需在長時間內(nèi)對黨員群眾公開，如黨總支機構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)、工作制度、工作程序等。

（二）階段公開。指階段性工作或一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如黨總支的重要會議、為民辦實事、重要工作落實情況等。

（三）即時公開。指動態(tài)性、臨時性、應(yīng)急性的工作，如領(lǐng)導(dǎo)活動和講話、干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員公示等，應(yīng)根據(jù)情況隨時公開。

具體時限要求依據(jù)黨務(wù)公開目錄規(guī)定執(zhí)行。

八、保障制度

（一）例行公開制度

列入黨務(wù)公開目錄的事項，應(yīng)按照職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，及時主動公開。暫時不宜公開或不能公開的，報學(xué)校黨委備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，報學(xué)校黨委備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度

黨員按照有關(guān)規(guī)定可以向黨總支申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報學(xué)校黨委備案。

（三）監(jiān)督檢查制度

黨總支可聘請教職工和學(xué)生黨員代表作為黨務(wù)公開監(jiān)督員，加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。

（四）信息反饋制度

按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)，誰收集、誰反饋”的原則，收集整理黨員群眾圍繞黨務(wù)公開提出的意見和建議；涉及重要事項和重大問題，要認(rèn)真討論研究，并根據(jù)需要實行再次公開。

九、本辦法由學(xué)院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

十、本辦法自發(fā)文之日起施行。