民商法實務論壇五：中國反壟斷立法的最新進展(尚明:商務部條約法律司司長,本周三晚7:00主教206)

演講題目：反壟斷立法的最新進展
    主講人：尚明   教授
            商務部條約法律司司長
            國家反壟斷調查辦公室主任
            中央財經大學法學院兼職教授
    主持人：曹富國  教授
            中央財經大學法律與經濟國際研究中心主任
    時  間：12月20日(周三)晚7:00
    地  點：主教學樓206教室

    歡迎廣大師生踴躍參加！


                                                 中央財經大學法學院
                                
                                                   2006年12月14日

    [附一]尚明司長簡歷
    尚明司長，1982畢業(yè)于吉林大學法律系，先后在國家外經貿部、商務部工作,先后擔任外經貿部條約法律司職員、副處長、處長、副司長，外經貿部進出口公平貿易局調查專員，國家商務部條約法律司司長，曾多次參與并負責雙邊及多邊貿易及投資協(xié)定、知識產權協(xié)定、反傾銷協(xié)議等談判；主持和參與了國內貿易、對外貿易、外商投資、對外經濟合作等方面的立法以及重大貿易糾紛及知識產權的政府磋商；他在任商務部條法司司長的同時，還兼任國家反壟斷辦公室主任，負責中國反壟斷立法、外資并購審查及中外反壟斷國際交流； WTO法律事務和爭端解決；外商投資項目的合同審查及審批；反傾銷、反補貼、保障措施等立案調查和應訴指導；貿易救濟措施的政府間協(xié)調和磋商等。主編、編著有《反壟斷法——主要國家與國際組織反壟斷法律與實踐》(中國商務出版社,2005年版)、《世界貿易組織與法制建設》》(中國財政經濟出版社,2004年版)、《反傾銷——WTO規(guī)則及中外法律與實踐》（法律出版社，2004年版）等書。
    [附二]知識鏈接：壟斷行為與反壟斷法
反壟斷法被喻為市場經濟國家的“經濟憲法”，是為解決經濟生活中存在的壟斷與限制競爭行為，維護公平競爭、保護消費者的合法權益而制定的法律。目前全球有近90個國家頒布和實施了反壟斷法。
    世界各國的反壟斷一般都是針對經濟壟斷行為而言的。與西方國家不同，由于計劃經濟體制下的遺留問題，反行政性壟斷成為我國反壟斷立法的重點和難點。
    改革開放以來，我國相繼頒布了《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《價格法》、《招投標法》等法律。2001年國務院又發(fā)布了《關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的決定》和《關于禁止在市場經濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》。這些法律法規(guī)不同程度涉及了反壟斷問題，但立法過于分散，沒有形成一個專門和完整的反壟斷法體系。
    我國反壟斷法原先由原國家經貿委、國家工商總局負責起草。根據(jù)十屆全國人大批準的國務院機構改革方案，原國家經貿委承擔的《反壟斷法》的起草任務也轉由商務部承擔。
    2004年3月，商務部向國務院報送了《反壟斷法（送審稿）》。
    2006年6月，國務院討論通過了《反壟斷法（草案）》，并提請全國人大常委會審議。
    2006年6月底，全國人大常委會對《反壟斷法（草案）》進行了第一次審議。
    為適應市場經濟發(fā)展和兌現(xiàn)加入WTO的承諾，中國反壟斷法有望盡快出臺。