【轉(zhuǎn)】關(guān)于印發(fā)《中央財經(jīng)大學廉政風險防范管理工作實施方案》的通知

機關(guān)黨委，各黨總支、直屬黨支部：

各院、部、處（室、館、所、中心）、上莊校區(qū)、直屬單位：

為貫徹落實廉政風險防范管理工作，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合學校實際，經(jīng)研究，學校制定了《中央財經(jīng)大學廉政風險防范管理工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：中央財經(jīng)大學廉政風險防范管理工作實施方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月十三日

附件：

中央財經(jīng)大學廉政風險防范管理工作實施方案

為貫徹落實廉政風險防范管理工作，根據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》 ( 京發(fā)〔 2008 〕26號 ) 和《中共北京市委教育工作委員會北京市教育委員會關(guān)于在首都教育系統(tǒng)推進廉政風險防范管理工作的實施意見》（京教工〔 2009 〕14 號）要求，學校特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以構(gòu)建黨風廉政建設責任體系為抓手，扎實推進廉政風險防范管理工作，為學校改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強保證。

二、主要內(nèi)容

學校各二級單位根據(jù)部門職責、崗位職責和工作流程要求，認真查找在 思想道德、崗位職責、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點（以下簡稱“四類風險”） ，并采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

三、組織領導

在學校黨委行政的統(tǒng)一領導下，成立廉政風險防范管理工作領導小組，負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推進。領導小組辦公室設在學校紀委、監(jiān)察審計處，負責日常工作。辦公室成員單位主要由紀委、監(jiān)察審計處、組織部、學校辦公室、工會、人事處、統(tǒng)戰(zhàn)部組成。領導小組及辦公室成員名單如下：

中央財經(jīng)大學廉政風險防范管理工作領導小組成員名單

組　長：胡樹祥 王廣謙

副組長：侯慧君

成　員：倪海東 袁　東 李俊生 陳　明 王瑤琪 梁　勇 史建平

中央財經(jīng)大學廉政風險領導小組辦公室成員名單

主　任：侯慧君（兼）

副主任：齊　蘭

成　員：郭有成　葉 飛 李德銘 王　瑜　徐兆銘 劉紅杰 陳瑩瑩

四、方法步驟

按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的工作方針，學校廉政風險防范管理工作采取先試點后推廣的工作方法，分兩批推進。第一批推進的單位是由學校教學、教輔和管理三類部門各選一個單位作為試點單位，即商學院、圖書館和資產(chǎn)管理處。第二批推進的單位是除試點單位以外的其他學校各個單位。學校廉政風險防范管理工作分 5 個階段進行，即宣傳動員階段、查找廉政風險點階段、制定并實施防控措施階段、檢查考核防范效果階段、完善操作規(guī)程階段。

（一）宣傳動員階段

召開學校廉政風險防范管理工作動員和布置會，制定和實施我校關(guān)于開展廉政風險防范管理工作的實施方案（以下簡稱《實施方案》），全面啟動廉政風險防范管理工作。

學校各個二級單位根據(jù)動員和布置會精神和《實施方案》要求，結(jié)合本單位工作實際，制定本單位廉政風險防范管理工作計劃，積極進行工作部署，落實各項具體措施。

（二）查找廉政風險點階段

1. 分層排查廉政風險點

（ 1 ）查找崗位風險。按照全員參與的要求，根據(jù)本單位機構(gòu)設置和人員編制情況，依照部門職責、崗位職責和工作流程，自下而上查找個人在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環(huán)境風險點即“四類風險”，并認真填寫《中央財經(jīng)大學崗位廉政風險查找表》（以下簡稱《崗位廉政風險查找表》）（見附 1 ）。

（ 2 ）查找二級單位風險。在查找崗位風險的基礎上，針對人、財、物管理等重要管理事項，學校二級單位對照部門職責、崗位職責和工作流程，分別查找相應的“四類風險”，并填寫《中央財經(jīng)大學二級單位廉政風險查找表》（以下簡稱《二級單位廉政風險查找表》）（見附 2 ）。

2. 匯總上報

各單位采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，全面查找廉政風險點。《崗位廉政風險查找表》需經(jīng)所在單位主要領導審核后，報學校 廉政風險防范管理工作領導小組 辦公室審核備案；《二級單位廉政風險查找表》在單位主要領導審核的基礎上，經(jīng)學校主管領導審閱后，報學校 廉政風險防范管理工作領導小組 辦公室審核備案，并在一定范圍內(nèi)公示。

（三）制定并實施防控措施階段

1. 根據(jù)查找的二級單位風險點和崗位風險點，確定風險等級，各單位應有針對性地制定并實施防控措施，根據(jù)權(quán)力運行的風險內(nèi)容，進行分級管理、分級負責，形成有效的廉政風險防控機制。

2. 各單位將研究制定的具體風險防控措施，經(jīng)主管校領導審閱后，報學校 廉政風險防范管理工作領導小組 辦公室。

（四）檢查考核防范效果階段

1. 學校各二級單位對廉政風險管理的落實情況進行自查，對比措施實施前后的情況，檢查考核防范效果。

2. 學校 廉政風險防范管理工作領導小組對二級單位的工作落實情況進行抽查、檢查和考核 。考核工作可與領導班子和領導干部年度考核、年底黨風廉政建設責任制檢查等結(jié)合進行，也可組織專門考核。

（五）完善操作規(guī)程階段

根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在的問題，完善工作程序，結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求，及時調(diào)整風險點并完善風險防控措施。

五、工作要求

1 . 加強領導，落實責任。學校黨政主要領導負總責、親自抓，學校主管領導具體抓，各二級單位主要領導認真抓，一級抓一級，層層抓落實，學校紀委、監(jiān)察審計處負責總體協(xié)調(diào)和督促。

2 . 應把廉政風險防范管理工作納入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，并與貫徹落實黨風廉政建設責任制、懲防體系建設、“三重一大”制度延伸、政務公開等制度有機結(jié)合，相互促進。

3 . 試點單位要求在本學期內(nèi)（即 2009 年 5 月中旬至 7 月中旬）完成廉政風險防范管理 5 個階段的全部工作，其他單位要求在本學期內(nèi)完成第一階段和第二階段工作，其他階段的工作在下學期（即 2009 年 9 月至 2010 年 1 月）進行。

附：1. 中央財經(jīng)大學崗位廉政風險查找表（下載）

　　2. 中央財經(jīng)大學二級單位廉政風險查找表（下載）

　　3. 廉政風險防范管理的若干說明（下載）