張小平副教授參加第二十四屆世界環(huán)境稅大會

2023年9月7日至8日，我院張小平副教授赴法國巴黎參加由巴黎第九大學(xué)承辦的第二十四屆世界環(huán)境稅大會（Global Conference on Environmental Taxation, CCET24）。

世界環(huán)境稅大會是研究環(huán)境稅及其他基于市場的環(huán)境政策工具的學(xué)術(shù)論壇。本次年度大會的主題是“Climate and Biodiversity: Tackling Global Footprint”（氣候與生物多樣性：應(yīng)對全球足跡），來自世界各大洲的80余位學(xué)者參加本次大會。

張小平副教授在C4分論壇發(fā)表題為“Protecting Biodiversity via Preventive Civil Public Interest Litigations：Key Issues”（通過預(yù)防性民事公益訴訟保護(hù)生物多樣性的關(guān)鍵問題）的演講。發(fā)言中，張小平副教授首先介紹了中國生物多樣性保護(hù)的立法框架，即保護(hù)目標(biāo)一致性的前提下散見于不同法律部門的實體規(guī)則。在程序規(guī)則領(lǐng)域，民事公益訴訟，特別是預(yù)防性民事公益訴訟，對保護(hù)生物多樣性具有重要作用。而后，基于最高人民法院第173號和第174號指導(dǎo)性案例中所揭示的判決思路和法律推理，集中討論了預(yù)防性民事訴訟中的一些關(guān)鍵問題。一是預(yù)防性民事公益訴訟中“重大性”的澄清和認(rèn)定，可以有以下三種方法：（1）類推適用其他法律條文中關(guān)于重大風(fēng)險的概念，由此增強(qiáng)判決結(jié)果的可接受性；（2）將對后果的判斷轉(zhuǎn)化為對行為的判斷，即只要出現(xiàn)某種行為，即認(rèn)為是有重大風(fēng)險，從實質(zhì)上降低證明標(biāo)準(zhǔn)；（3）借助基于生活經(jīng)驗的推定方法認(rèn)定存在重大風(fēng)險。二是在預(yù)防性民事公益訴訟中與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)關(guān)系方面，可以有包括司法建議、轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)機(jī)制和預(yù)防性民事公益訴訟等多種不同強(qiáng)度和功能的制度設(shè)計。三是環(huán)境禁止令制度的優(yōu)化，包括禁止令含義的擴(kuò)展，審查標(biāo)準(zhǔn)的合理化，與民事責(zé)任體系的協(xié)調(diào)等。

張小平副教授的發(fā)言圍繞中國生態(tài)文明建設(shè)的成就，集中展示了中國在規(guī)則構(gòu)建和司法保護(hù)方面取得的進(jìn)展，受到與會者的積極回應(yīng)。

文/圖 張小平

審/徐建剛 陳   誠