沈建峰教授就靈活就業(yè)人員權(quán)益保障問(wèn)題接受中國(guó)教育電視臺(tái)連線采訪

2021年5月3日，我院沈建峰教授接受中國(guó)教育電視臺(tái)連線采訪，就靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益保護(hù)在現(xiàn)行法律框架下存在的難點(diǎn)及現(xiàn)行法的發(fā)展方向發(fā)表觀點(diǎn)。

他認(rèn)為，現(xiàn)行法在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面存在的難點(diǎn)主要包括三個(gè)方面：首先是制度前提。現(xiàn)行法中，勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的享有原則上以當(dāng)事人之間存在勞動(dòng)關(guān)系為基本前提，而靈活就業(yè)人員中的很多，尤其是平臺(tái)用工的勞動(dòng)者并不符合傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的條件。其次，從權(quán)益內(nèi)容來(lái)看，現(xiàn)有勞動(dòng)法和社會(huì)保險(xiǎn)法的制度設(shè)計(jì)并不完全適應(yīng)靈活就業(yè)人員。對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，不是簡(jiǎn)單的將其納入現(xiàn)行法中，而是要針對(duì)這些特殊用工形式進(jìn)行特殊制度設(shè)計(jì)。再次，從用工實(shí)踐來(lái)看，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)等的發(fā)展，靈活就業(yè)用工形式創(chuàng)新力度大，變異快，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的難度因此也增大很多。

針對(duì)上述問(wèn)題，他主張現(xiàn)行法應(yīng)在如下方面進(jìn)一步完善：其一，在觀念上要改變勞動(dòng)關(guān)系和非勞動(dòng)關(guān)系二元對(duì)立的思路，承認(rèn)存在一種處于二者之間狀態(tài)的用工形式，一些勞動(dòng)法和社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)則可以適用于靈活就業(yè)人員，但又不是所有勞動(dòng)法和社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)則都可以適用于他們。其次，應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在社會(huì)保險(xiǎn)制度方面，設(shè)計(jì)職業(yè)傷害保險(xiǎn)，解決好靈活就業(yè)人員的用工傷害問(wèn)題，同時(shí)，完善自愿繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的制度，為這些人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)提供可操作的規(guī)則和依據(jù)。再次，在勞動(dòng)法方面，針對(duì)平臺(tái)用工等靈活用工的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)適用于這些人群的最長(zhǎng)工時(shí)和最低工資等制度等，在此過(guò)程中，應(yīng)注意通過(guò)技術(shù)手段解決技術(shù)帶來(lái)的問(wèn)題。最后，對(duì)平臺(tái)用工的算法進(jìn)行規(guī)制。作為算法原型的勞動(dòng)者，一定是普通的勞動(dòng)者，而不是最優(yōu)秀的勞動(dòng)者，避免勞動(dòng)者內(nèi)卷化。

附采訪鏈接：http://m.cetv.cn/p/394226.html