沈建峰教授就聘任合同違約金問(wèn)題接受中國(guó)教育電視臺(tái)電話(huà)連線(xiàn)采訪(fǎng)

2020年8月26日，沈建峰教授應(yīng)中國(guó)教育電視一臺(tái)E視界欄目直播連線(xiàn)采訪(fǎng)，就最近社會(huì)各方關(guān)注的某教師與某大學(xué)解除聘任合同引發(fā)的違約損害賠償案發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。

在連線(xiàn)中，沈建峰教授提出高校的人事關(guān)系和充分的市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的勞動(dòng)合同關(guān)系在法律適用上并不完全相同，所以不能簡(jiǎn)單根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定認(rèn)為聘任合同里約定違約金或要求損害賠償就是不合法的，事業(yè)單位的聘用合同能不能約定違約金，需要根據(jù)事業(yè)單位人事關(guān)系的特殊屬性來(lái)理解。

法律限制勞動(dòng)合同約定違約金，主要原因是勞動(dòng)合同的用人單位多是企業(yè)，企業(yè)是逐利的；與此不同，事業(yè)單位多是利用公共財(cái)政資金在運(yùn)營(yíng)，資金使用管制較多，其并沒(méi)有逐利的沖動(dòng)。此外，人才是事業(yè)單位發(fā)展的基本保障，師資隊(duì)伍建設(shè)也是高校投入大量人力物力在推動(dòng)的事業(yè)。如果事業(yè)單位為人才的成長(zhǎng)、引進(jìn)付出了較高的成本，提供了優(yōu)厚的條件，應(yīng)當(dāng)允許事業(yè)單位在聘任合同中約定違約金。其直接目的不只是留住人才的問(wèn)題，而是且補(bǔ)償事業(yè)單位因此付出的代價(jià)，同時(shí)讓事業(yè)單位分享人才養(yǎng)成的成果。在一定程度上，這樣的安排對(duì)勞動(dòng)者群體也是有利的，因?yàn)樗欣诠膭?lì)事業(yè)單位去為人才的成長(zhǎng)進(jìn)行投入，不用擔(dān)心人才成長(zhǎng)之后就會(huì)流失。

沈建峰教授同時(shí)提出，允許事業(yè)單位聘任合同約定違約金，并不意味著可以隨意約定違約金數(shù)額。違約金的數(shù)額必須具有合理性，不能過(guò)分高于勞動(dòng)者離職給事業(yè)單位所帶來(lái)的損害。在違約金數(shù)額過(guò)高的情況下，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，裁判機(jī)構(gòu)可以對(duì)其予以酌減。從高校的角度來(lái)看，除了通過(guò)違約金等責(zé)任手段留人之外，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有利于人才發(fā)展的各種條件和環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)用事業(yè)留人，發(fā)展空間留人。

在我國(guó)事業(yè)單位改革和高校人才爭(zhēng)奪的過(guò)程中，因聘任合同引發(fā)的爭(zhēng)議日益多見(jiàn)，但相關(guān)法律規(guī)范卻并不完善。如何解決該領(lǐng)域的法律爭(zhēng)議也成為備受各方關(guān)注的問(wèn)題。