【民主與法制時(shí)報(bào)】《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》專家研討會(huì)召開(kāi)

原題：《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》專家研討會(huì)召開(kāi)

2017-06-30 鐘安安 民主與法制時(shí)報(bào)

本報(bào)訊（記者鐘安安）近日，《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2017年第11期（總第86期）立法專家咨詢會(huì)在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)堂召開(kāi)。

會(huì)議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司、房地產(chǎn)司，中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部，北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)共同主辦。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)法研究所、清華大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)法研究中心共同承辦。

研討會(huì)開(kāi)幕式由北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)尹飛主持。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部副主任彭伶、北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)主要負(fù)責(zé)人先后致辭。研討會(huì)開(kāi)始后，北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院黨委副書記程嘯主持會(huì)議。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司副司長(zhǎng)周韜、房地產(chǎn)司副司長(zhǎng)楊佳燕先后向?qū)＜覍W(xué)者介紹了《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》的立法背景。國(guó)務(wù)院法制辦農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司處長(zhǎng)閻東星從立法定位、立法規(guī)劃等角度回應(yīng)了專家學(xué)者高度關(guān)注的問(wèn)題。北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授常鵬翱，北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)常務(wù)理事、北京仲裁委員會(huì)處長(zhǎng)丁建勇，北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授劉承韙，北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)青年政治學(xué)院法學(xué)院教授劉映春，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)法律系教授徐學(xué)英，北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)常務(wù)理事、中建政研咨詢公司總經(jīng)理梁艦，北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法律委員會(huì)秘書長(zhǎng)康俊亮，北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和測(cè)量研究會(huì)秘書長(zhǎng)趙鑫明，北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)理事、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授朱虎，北京市第三中級(jí)人民法院民一庭副庭長(zhǎng)劉建剛，北京市海淀區(qū)人民法院中關(guān)村法庭庭長(zhǎng)陳昶屹，北京市第三中級(jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)助理李丹，北京市懷柔區(qū)人民法院民二庭法官?gòu)垵扇A，北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、大成律師事務(wù)所合伙人袁華之，北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、大成律師事務(wù)所律師秦永慧，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院講師武騰，德國(guó)漢堡大學(xué)法學(xué)博士候選人、中國(guó)社會(huì)科學(xué)法學(xué)院研究所博士后研究人員謝遠(yuǎn)揚(yáng)等專家學(xué)者就《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)表了意見(jiàn)。

與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，制定《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》非常必要。近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速、規(guī)模日益擴(kuò)大。與此同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨著一些亟待解決的問(wèn)題，如有的地區(qū)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，租賃關(guān)系不穩(wěn)定。《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》的立法指導(dǎo)思想應(yīng)堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷售、中介等行為。《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》是規(guī)范住房租賃行為、穩(wěn)定租賃關(guān)系的重要立法，不僅要有利于我國(guó)房地產(chǎn)交易管理法律法規(guī)體系的完善，而且要有利于更加科學(xué)合理地規(guī)范住房租賃行為，穩(wěn)定租賃關(guān)系，為房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。專家學(xué)者建議從行政法規(guī)的適用范圍、增強(qiáng)行政法規(guī)的可操作性、科學(xué)界定出租人和承租人各自的權(quán)利義務(wù)、規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)、備案制度的設(shè)計(jì)、創(chuàng)設(shè)優(yōu)先承租權(quán)的法律依據(jù)、條款的邏輯順序等方面進(jìn)一步修改和完善。