十三屆四中全會指出，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨落到實處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。
我院郭華教授接受《經(jīng)濟導(dǎo)報》采訪，就反腐步入制度化法制化問題發(fā)表以下觀點：
這次四中全會公報提出推行政府權(quán)力清單制度，健全依法決策機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，等等，都是從制度設(shè)計上為反腐掃清障礙。
隨著十八屆四中全會的召開，反腐有望進(jìn)入一個新階段，由運動式反腐向常態(tài)化、法制化發(fā)展。反腐不應(yīng)該是運動式的，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，而應(yīng)該常態(tài)化，同時應(yīng)該將反腐納入法制化的軌道。
反腐風(fēng)暴一度如刮骨療傷般掀起。據(jù)不完全統(tǒng)計，黨的十八大以來，僅在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，就公布了近700名官員被調(diào)查或處理的消息，絕大多數(shù)為廳局級官員，其中省部級及以上高官多達(dá)55名。
就如媒體報道的那樣，我國的反腐進(jìn)入了深水區(qū)。
黨的十八大以來，查處腐敗案件力度加大，同時，也注重了制度改革和創(chuàng)新。比如，在紀(jì)檢體制的改革上，查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門進(jìn)行為主。
形成常態(tài)化的反腐機制，可以減少盲目性，這需要在制度設(shè)計上，圍繞反腐做出規(guī)劃。將反腐納入法制化的軌道。這意味著反腐也不能越界，要依法執(zhí)政。
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行。”
四中全會的主要議題是研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，這表明包括反腐敗在內(nèi)的各項工作都要以法治思維和法治方式來推進(jìn)。
反腐法制化、制度化將成為今后中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步著力解決的問題。四中全會的召開，預(yù)示著今后在堅持黨的十八大的反腐方向和原則，繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢的同時，會推進(jìn)制度建設(shè)，著眼反腐制度設(shè)計，規(guī)范約束權(quán)力運行等，從此走向法治反腐。
只有建立了嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能確保權(quán)力在陽光下運行。
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