【法制日報(bào)】郭鋒：應(yīng)盡快推出創(chuàng)業(yè)板

（原載《法制日報(bào)》2009年03月09日。）  

　　今天在京舉辦的“證券市場重大法律問題研討會(huì)”上，中國法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長郭鋒，針對兩會(huì)期間很多代表委員非常關(guān)注的創(chuàng)業(yè)板話題，認(rèn)為目前推出創(chuàng)業(yè)板的時(shí)間和條件已經(jīng)完全具備，創(chuàng)業(yè)板應(yīng)盡快推出。  

　　據(jù)他介紹，早在2000年前后，就開始了籌備創(chuàng)業(yè)板，當(dāng)時(shí)正值納斯達(dá)克泡沫沒有破滅之前，那時(shí)孵化了一大批高科技企業(yè)。目前準(zhǔn)備登錄創(chuàng)業(yè)板的儲(chǔ)備企業(yè)已達(dá)一千多家。同時(shí)，關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的管理辦法問題，上市規(guī)則問題，交易規(guī)避問題等已經(jīng)成熟，有關(guān)部門和深交所已經(jīng)以六萬多家企業(yè)的樣本、數(shù)據(jù)進(jìn)行過測算，可能符合上市條件的，都已做了很多工作。  

　　當(dāng)前對創(chuàng)業(yè)板有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為關(guān)于推出創(chuàng)業(yè)板的時(shí)機(jī)問題，要繼續(xù)密切關(guān)注國際金融危機(jī)對資本市場的影響，要在經(jīng)濟(jì)金融形勢比較穩(wěn)定的情況下?lián)駲C(jī)推出。郭鋒認(rèn)為，金融危機(jī)現(xiàn)在沒見底，密切關(guān)注一關(guān)注就五年三年過去了，“密切關(guān)注”這種觀點(diǎn)讓人們進(jìn)入了一種誤區(qū)。  

　　而另一方面，中小企業(yè)的發(fā)展急需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板的支持。有數(shù)據(jù)表明，至2007年底，中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了4200多萬戶，占全國總數(shù)的99.8%，這些中小企業(yè)創(chuàng)造了95%以上的GDP、60%左右的社會(huì)銷售額和近一半的稅收、以及60%以上的出口總額，并為大企業(yè)提供了40%的中間產(chǎn)品和服務(wù)。而現(xiàn)在的中小企業(yè)日子非常難過，急需資金。困難主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在金融危機(jī)的沖擊下中小企業(yè)資金鏈斷裂，企業(yè)出現(xiàn)倒閉的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年上半年，全國有六七萬家一定規(guī)模的中小企業(yè)倒閉。主要集中在東南沿海區(qū)域的外向型企業(yè)。二是中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)整體滑坡。三是中小企業(yè)失業(yè)人數(shù)上升和稅收減少。  

　  郭鋒認(rèn)為，面對金融危機(jī)，除了四萬億中央政府和地方政府的投資拉動(dòng)以外，必須要在金融市場和品種工具創(chuàng)新方面向前推進(jìn)，及時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板，會(huì)為大批中小企業(yè)進(jìn)入資本市場進(jìn)行資金融資提供一個(gè)非常有效的平臺(tái)和渠道，使其充分發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。

                                    (法制日報(bào)記者周芬棉)