【騰訊財(cái)經(jīng)】郭鋒：法學(xué)研究會(huì)為股市完善制度建設(shè)提供契機(jī)

騰訊財(cái)經(jīng)訊 12月6日、7日，中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)成立大會(huì)暨改革開放30年與中國(guó)證券市場(chǎng)法治建設(shè)論壇在京召開。騰訊財(cái)經(jīng)作為獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)媒體支持對(duì)會(huì)議做專題報(bào)道，以下是中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭鋒教授致辭。

在各位專家、學(xué)者和國(guó)家有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)中國(guó)法學(xué)會(huì)批準(zhǔn)，成立了中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)。證券法學(xué)研究會(huì)的成立，是我國(guó)證券市場(chǎng)、證券法律界、證券學(xué)術(shù)界的一件大事，具有重大的意義。

剛才孫會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志，給我們做了重要的講話和指示。特別是最高法院副院長(zhǎng)所提出的關(guān)于證券法學(xué)研究要注重本土化和國(guó)際化的關(guān)系，注重發(fā)展中規(guī)范和規(guī)范中發(fā)展的關(guān)系，注重前瞻性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的關(guān)系，為我們下一步的證券法學(xué)研究提出了一個(gè)很具體的要求和方向，對(duì)我們很有啟發(fā)。

證券市場(chǎng)的發(fā)展，從上個(gè)世紀(jì)90年代初，1990年上海證券交易所成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)18年的發(fā)展。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程中，證券市場(chǎng)起到了十分重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前，我國(guó)證券市場(chǎng)面臨著如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，提升投資者信心的緊迫任務(wù)，從中央到地方，從學(xué)界到實(shí)務(wù)界，從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，大家都在研究，應(yīng)對(duì)正在深化的金融危機(jī)的控制和解決的措施。所以，正如中國(guó)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)，證券法研究會(huì)是生逢其時(shí)，我們?cè)谧哪懿荒軓睦碚摻ㄔO(shè)的高度，從機(jī)制創(chuàng)新的高度，很好地總結(jié)中國(guó)18年來(lái)證券市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，等我們進(jìn)入論壇階段，我相信很多專家都有很多精彩的見解。

我們正在步入后金融危機(jī)時(shí)代，金融、證券制度的創(chuàng)新應(yīng)該引起我們關(guān)注，這種制度創(chuàng)新，其作用有可能不會(huì)亞于1929年到1933年美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后出臺(tái)的幾部重要的法律。現(xiàn)在出現(xiàn)的新一輪金融危機(jī)，為我們提供了一個(gè)搭建未來(lái)五六十年，甚至七八十年的證券法律制度提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。

證券法治建設(shè)在國(guó)家法治建設(shè)當(dāng)中具有重要的地位。早在1993年，國(guó)務(wù)院頒布了《股票發(fā)行與交易管理?xiàng)l例》，在座的很多專家學(xué)者，包括本人，當(dāng)時(shí)也參加了條例的起草。1998年全國(guó)人大頒布了《中華人民共和國(guó)證券法》，并于2005年做了修訂。在座的各位證券界、法學(xué)界的很多同志都曾參與。中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院及其他相關(guān)部門，已制定和頒布了大量的部門規(guī)章，最高人民法院出臺(tái)了審理證券民事糾紛案件的司法解釋，證券法律在規(guī)范證券市場(chǎng)信息披露、打擊證券欺詐行為方面更是取得了顯著的成效。

在這種背景下，進(jìn)行研究團(tuán)隊(duì)整合的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。正如剛才孫會(huì)長(zhǎng)所說(shuō)，無(wú)論理論界，實(shí)務(wù)界，對(duì)證券法學(xué)的研究日益重視，研究隊(duì)伍不斷壯大，國(guó)內(nèi)主要高校均有從事證券法教學(xué)和研究的專門人員，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易所、證券業(yè)協(xié)會(huì)和證券公司、基金公司、律師事務(wù)所以及相關(guān)機(jī)構(gòu)，都有專業(yè)人員從事證券法的研究。證券法的很多研究成果，對(duì)國(guó)家的立法、司法產(chǎn)生了積極的影響，并極大地推進(jìn)了證券法教學(xué)和理論研究的發(fā)展。那么在這樣的情況下，成立專門的證券法學(xué)研究會(huì)，有助于從整體上進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)證券法學(xué)的研究水平，并組織各研究機(jī)構(gòu)和研究人員，進(jìn)行證券法領(lǐng)域的重大課題研究，以研究會(huì)的名義，向國(guó)家有關(guān)決策部門，提供證券法的研究成果，起到智庫(kù)的作用。

從國(guó)際看，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，中國(guó)證券市場(chǎng)已經(jīng)成為全球資本市場(chǎng)的一部分，國(guó)內(nèi)外的證券法律研究交流日益頻繁，中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)將通過(guò)整合資源，構(gòu)造一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，以民間的聲音向國(guó)外傳遞國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)思想和研究成果，并將國(guó)外先進(jìn)的研究理念、研究成果引入國(guó)內(nèi)，可以提升國(guó)內(nèi)證券法學(xué)的研究水平，從而指導(dǎo)我們的證券法制實(shí)踐。

證券市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，證券市場(chǎng)的發(fā)展離不開正確理論的指導(dǎo)，證券市場(chǎng)的繁榮，也離不開證券法學(xué)的繁榮。這個(gè)方面應(yīng)該說(shuō)最高人民法院幾十年來(lái)將理論研究和司法審判活動(dòng)緊密地結(jié)合在一起，而且法院的主要領(lǐng)導(dǎo)，如剛才甘培忠教授所說(shuō)，是專家型的領(lǐng)導(dǎo)，在中國(guó)的司法過(guò)程當(dāng)中，起到非常重要的指導(dǎo)作用。

在當(dāng)前全球金融危機(jī)的背景下，一方面中國(guó)證券市場(chǎng)面臨著制度創(chuàng)新和科學(xué)監(jiān)管的重任。當(dāng)前，大家把關(guān)注的眼光很容易投向價(jià)格，但這沒(méi)有抓住問(wèn)題的本質(zhì)，一定要從制度層面，來(lái)研究如何有效構(gòu)建資本市場(chǎng)長(zhǎng)效科學(xué)的制度和監(jiān)管機(jī)制，真正提升投資者信心，而不是僅僅以股價(jià)衡量一個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展。另外一個(gè)方面，中國(guó)證券法學(xué)需要認(rèn)真研究、總結(jié)國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)、證券監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和證券立法的發(fā)展規(guī)律，并緊密結(jié)合中國(guó)證券市場(chǎng)和證券法治的特有國(guó)情，致力于創(chuàng)建一套科學(xué)合理的證券法學(xué)理論體系。

證券法學(xué)研究會(huì)的成立，正逢中國(guó)改革開放30年，需要很好地總結(jié)這30年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。當(dāng)前各國(guó)政府都忙于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的這樣一個(gè)特殊歷史時(shí)期，正好為證券法學(xué)研究工作者，提供了深刻思考證券市場(chǎng)制度建設(shè)的契機(jī)。中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)的成立，順應(yīng)了中國(guó)證券市場(chǎng)日法制建設(shè)的需要，我堅(jiān)信，證券法學(xué)研究會(huì)必將在宣傳和普及證券市場(chǎng)原則，捍衛(wèi)投資者的合法權(quán)益，繁榮證券法學(xué)的理論研究，培養(yǎng)證券法學(xué)的人才等方面，發(fā)揮不可替代的重要作用。

最后我謹(jǐn)代表中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，并以我個(gè)人名義，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、來(lái)賓的光臨指導(dǎo)，表示最衷心的感謝和最美好的祝愿。謝謝！