張小平副教授參加“《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》綠色低碳發(fā)展編、法律責(zé)任編重大問題研討會(huì)”

7月13-14日，張小平副教授參加在武漢舉辦的“《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》綠色低碳發(fā)展編、法律責(zé)任編重大問題研討會(huì)”。本次研討會(huì)由中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)主辦、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國家治理研究院、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)生態(tài)文明研究院聯(lián)合承辦。

張小平副教授做了題為“有限理性與適度法典化——以綠色低碳發(fā)展編定位為視角”的發(fā)言，認(rèn)為法典編纂的早期歷史中隱含了絕對理性的追求或絕對理性的預(yù)設(shè)。從決策科學(xué)的角度看，立法者僅具有限理性。不同的法典編纂場景中，立法者面臨著不同的有限理性選擇。在《綠色發(fā)展編》中，立法者所面臨的問題是過去對綠色發(fā)展制度建設(shè)成就不足，未來的制度構(gòu)建方向尚未充分呈現(xiàn)的問題。綠色發(fā)展是將對環(huán)境因素的考慮嵌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展模式，其本質(zhì)是對環(huán)境要素的重新估值和成本分擔(dān)。理想意義上的綠色發(fā)展，包括生態(tài)產(chǎn)品的權(quán)屬界定、全周期環(huán)境足跡管理、轉(zhuǎn)型正義指導(dǎo)下的實(shí)質(zhì)分?jǐn)偡桨浮⒒谄跫s與協(xié)商的程序分配方案、基于供應(yīng)鏈的實(shí)施機(jī)制、商業(yè)組織治理責(zé)任的變化等要素。鑒于上述制度要素目前尚在初期發(fā)育階段，應(yīng)以適度法典化為基本工作方向，考慮“綠色發(fā)展編”在“總則編”與其他較低層次的法律淵源之間的特殊位置，進(jìn)行“形式法典化”、集中解決制度合法性問題，為未來的制度構(gòu)建“預(yù)留管線”。

文/蔡雨佳 賈筱琳

審/陳   誠