郭鋒:《中國(guó)資本市場(chǎng)法律前沿》序言

      中國(guó)資本市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁、最為迅速的市場(chǎng)，它的資源配置功能使傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度分崩離析，它的財(cái)富聚散效應(yīng)與數(shù)千萬投資者的切身利益緊密相連，它的自治文化和民主理念不斷向社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域全面滲透。中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展和崛起，已經(jīng)深刻地影響和改變了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、政治觀念和思想文化。
      但是，我們應(yīng)當(dāng)理性地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)資本市場(chǎng)遠(yuǎn)未達(dá)到成熟水平，還存在很多相互交織、“剪不斷，理還亂”的深層次問題和矛盾。比如，市場(chǎng)主體事實(shí)上還不能完全擁有自主、平等進(jìn)入資本市場(chǎng)的機(jī)會(huì)和權(quán)利，因所有制性質(zhì)導(dǎo)致的“身份歧視”觀念仍未根除；上市公司、證券商、交易所的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等仍處于較低水平，源于舊體制、舊觀念下所積累和沉淀的問題并未徹底解決；功利主義監(jiān)管思想和短視、不確定、不透明的監(jiān)管政策仍是廣大投資者對(duì)未來缺乏有信心的預(yù)期、股市暴漲暴跌的主要誘因；理論界和實(shí)務(wù)界缺少對(duì)股權(quán)分置改革完成后全流通時(shí)代如何增進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)效率和維護(hù)市場(chǎng)公正的有效制度設(shè)計(jì)和操作方案；中國(guó)資本市場(chǎng)全面開放后的競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著不足，等等。
      分析和解決中國(guó)資本市場(chǎng)存在的矛盾和問題，探討中國(guó)資本市場(chǎng)的制度建設(shè)和法治之道，固然是市場(chǎng)參與主體、監(jiān)管者與立法者的應(yīng)有之責(zé)，但同時(shí)也是學(xué)術(shù)理論界義不容辭的使命。理論之樹之所以常青，就在于它植根于現(xiàn)實(shí)生活的沃土。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券法研究中心利用地處首都的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和財(cái)經(jīng)類大學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，將資本市場(chǎng)的法律制度作為重要課題予以關(guān)注和研究，并于2005年3月始在國(guó)內(nèi)率先開辦了“中國(guó)資本市場(chǎng)法律前沿系列學(xué)術(shù)講座”，邀請(qǐng)來自國(guó)內(nèi)外理論界、實(shí)務(wù)界的知名學(xué)者和官員到中央財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦講座。這些講座蘊(yùn)含了廣博而深邃的專業(yè)知識(shí)、厚重而激揚(yáng)的人文精神，不但使校園內(nèi)的師生受益，也使中國(guó)資本市場(chǎng)不斷走向完善的法制建設(shè)受益。
      “弘揚(yáng)科學(xué)與人文的精神，傳承自由與民主的理念，播灑文化與知識(shí)的種子”，這既是大學(xué)的天然使命，也是“中國(guó)資本市場(chǎng)法律前沿系列學(xué)術(shù)講座”所遵循的宗旨。我相信，本書所匯集的各位名家講演，不但給中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院的學(xué)術(shù)園地增輝添彩，也會(huì)給廣大讀者以深刻的思想啟迪，更會(huì)對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展、公正而有效率的運(yùn)行產(chǎn)生潛移默化的深遠(yuǎn)影響。（郭鋒，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、“中國(guó)資本市場(chǎng)法律前沿系列學(xué)術(shù)講座”策劃組織人，2007年7月15日）