近日,中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志對(duì)我院吳韜副教授撰寫的《大數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)重視和研究的幾個(gè)問(wèn)題》研究報(bào)告作出重要批示,要求發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面閱研,并盡快提出關(guān)于我國(guó)大數(shù)據(jù)交易現(xiàn)狀、問(wèn)題及具體對(duì)策建議的報(bào)告。遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神,國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,在充分吸收《大數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)重視和研究的幾個(gè)問(wèn)題》報(bào)告中提出的觀點(diǎn)建議的基礎(chǔ)上,形成了關(guān)于推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)交易發(fā)展對(duì)策的研究報(bào)告并呈報(bào)國(guó)務(wù)院。
《大數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)重視和研究的幾個(gè)問(wèn)題》指出,為了保證交易數(shù)據(jù)來(lái)源的正當(dāng)性和交易主體的合法性,為了有效克服大數(shù)據(jù)交易中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于數(shù)據(jù)這種新型特殊財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬、開(kāi)發(fā)利用及流轉(zhuǎn)的特殊規(guī)律應(yīng)當(dāng)抓緊研究,相關(guān)制度建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)。該報(bào)告建議從兩方面入手。一是從私法角度明確數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)及其權(quán)屬分配規(guī)則。在充分保護(hù)人格權(quán)和商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上,將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)按價(jià)值貢獻(xiàn)在被采集者、采集者以及數(shù)據(jù)加工者等相關(guān)主體之間進(jìn)行合理分配。二是從公法角度明確關(guān)于數(shù)據(jù)采集、加工,大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、流轉(zhuǎn)等的監(jiān)管規(guī)范。要明確數(shù)據(jù)的采集和利用不得違背公認(rèn)的社會(huì)道德和善良風(fēng)俗;在不損害相關(guān)主體的合法權(quán)益和公共利益的前提下,推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)共享;禁止有可能威脅國(guó)家安全的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)。